河南：企业生产经营暂遇困境失业险予以帮扶

本篇文章1683字，读完约4分钟

为充分发挥失业保险基金在稳定就业、促进就业、解决困难方面的“稳定器”作用，河南省人力资源和社会保障厅、省财政厅联合下发通知，河南省将对生产经营暂时困难、有望恢复的失业保险参保企业给予专项救助，引导和支持企业不裁员、少裁员，改善经营环境，减轻企业负担。

“护送行动”真金白银援助稳定了岗位

根据通知，今年河南省将加大失业保险“保驾护航”的力度，帮助企业稳定岗位，如果去年年底失业保险基金累计余额的储备期不少于12个月，可以实行返还政策。

根据新政，申请失业保险缴费报销的企业应符合以下条件:参加失业保险一年以上且已足额缴纳。有历史欠费的失业保险企业可以在补缴欠费并签订缴费协议后申请退款；无下岗或下岗低于统筹地区城镇登记失业率控制标准，为4.5%；退费标准按企业和职工上年缴纳失业保险费的50%确定，政策暂定至2020年12月31日执行。

为提高办理的及时性，我省规定，对申请稳定岗位补贴的企业，汇总审批时间由每季度一次改为每月一次。其中，对申请稳定岗位补贴3000元以下的企业，要以简单快捷的方式进行单独审批，确保符合条件的小微企业尽快享受待遇。

暂时困难的企业给予特殊帮助

对于有特殊困难的企业，新政明确表示，我省将对生产经营暂时困难、有望恢复的参保企业给予特殊帮助。其中，失业保险基金上年末累计余额不少于24个月的，可以实行特殊救助政策。也就是说，符合条件的企业将获得紧急稳定岗位回报补贴。

根据该政策，被确定为临时生产经营困难的企业需要满足相应的基本条件，包括:生产经营活动符合国家和地区的产业结构调整和环境保护政策；依法参加失业保险并足额缴纳1年以上；去年，没有裁员或裁员的比率比调查的整个地区的失业率低5.5%。有历史欠费的临时困难企业，在缴纳欠缴的失业保险费(含滞纳金)后，可申请享受紧急稳定岗位返还政策。

临时生产经营困难企业在满足基本条件的同时，还应满足以下条件之一，包括:企业连续亏损在三年以内；公司2018年利润较2017年下降30%以上；被当地政府认定为生产经营暂时困难的企业。

紧急稳定岗位返岗补贴限于一次

各地根据自身实际情况确定应急稳定岗位返回标准:一是根据当地6个月的月失业保险标准和参保职工人数确定；二是根据标准确定企业及其职工6个月缴纳50%的社会保险费。任何一个都可以选择。原则上，如果基金余额支付能力超过5年，应在同一总体规划区内采用相同的标准。

返还资金的具体用途由企业自行确定，可优先用于职工生活补贴、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等相关费用。返还的资金一次性支付，从失业保险基金“其他费用”账户中列支。每个生产经营暂时困难的企业只能申请一次，不能同时享受稳定岗位补贴。

要求各地区统筹享受紧急稳定岗位返岗政策的企业，应承诺在一定时间内不裁员或少裁员，一般不少于6个月。如不履行承诺，应按照有关规定将其列入严重失信企业名单。该政策将实施至2019年12月31日。

申请技能提升补贴的“门槛”降低了

根据新政，从2019年1月1日起，我省将放宽已缴纳失业保险费36个月以上的职工向已缴纳失业保险费12个月以上的职工申请技能提升补贴的条件。

参保职工持有相应的专业技术和职业技能等级证书，其证书信息可在人力资源和社会保障部职业技能鉴定机构、人事考试中心等国家网上查询系统查询，可申请技能升级补贴。补贴标准、审核和分配办法按现行技能提升补贴政策执行。从2019年1月1日起获得的专业技术等级证书(以证书上标注的日期为准)可在12个月内申请补贴，政策执行至2020年12月31日。

专业技术人员有59种职业资格。其中，有36个条目类别和23个级别评估类别。录取补助标准:一级统一为1500元；对于这两个级别，根据级别的补贴标准分别为2000元和1500元。考评补贴标准(三级):高级2000元，中级1500元，初级1000元。

对符合条件的失业人员，由失业保险基金发放失业保险金，个人应缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中列支。对符合领取失业保险金条件的，按规定及时发放临时补贴，加强基本生活保障和临时救助。(记者王鸿)