酝酿12年 携号转网预计下半年启动

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128元的套餐不够吗？上个月，肖先生的电话费达到了200元，这让他突然有了把自己的号码转到网上的冲动。

肖先生的冲动预计将在几个月后实现。12年后，今年下半年将开始进行端口号转移，虚拟运营商将争夺市场，有望成为中型运营商。

近日，记者从工业和信息化部直属的中国信息通信研究院了解到，在工业和信息化部的指导下，该院将虚拟运营商作为港口号码转移的研究选择。预计三大运营商之间的端口号转移将在今年下半年开始，转移到虚拟运营商的时间可能会持续到明年。

酝酿了12年

向网络传输端口号的倒计时

提速和降费已经持续了几年，但是一些市民并没有明显感觉到，甚至因为运营商不同的提速和降费努力，他们有了交换网络的想法。“我用的是北京移动神州行128元套餐，包括150分钟的通话和20克的话务量，但套餐外的通话需要1分钟9分钟。”肖先生说:“59元的腾讯天王卡包括800分钟的通话。虽然不包含流量，但1元1克并不贵。”

最难做的事情是放弃现有的手机号码。端口号转换被认为是解决问题的关键。2006年，原信息产业部提出了最初的港口号码转移概念，但第一批试点天津、海南用了4年时间启动，第二批试点江西、湖北、云南又用了4年时间。

企业自然是逐利的，用户的损失会直接减少他们的收入。运营商都为端口号的转移设置了显性或隐性的障碍，如延长流程、增加处理捆绑业务的难度，或减少处理网点的数量，使用户望而却步等。据媒体报道，武汉是一个拥有1000万人口的大城市，只有三个移动营业厅可以处理。

然而，转机已经出现，今年的政府工作报告确认，今年将在全国范围内实施港口号码转移。不仅如此，中国信息通信技术研究院一位负责端口号转换的相关人士告诉记者，在工信部的指导下，该院于3月19日开始了专业调查，正式将虚拟运营商作为端口号转换的第四种选择，为工信部的决策起到了参考作用。

“每个人的手机号码都绑定了太多的应用或服务。更换号码后通知亲朋好友是一项庞大的工程。因此，端口号传输可以在保持端口号不变的情况下尽快更改数据包。”负责人说。

占领市场

把号码传到网络上很难撼动“大树”

据统计，与三大运营商相比，虚拟运营商的套餐价格可以降低60%左右。“就像肖先生的128元套餐，150分钟通话，20克流量，我们的通讯套餐系统只需要49元。”一位虚拟运营商总裁说。

尽管价格具有内在优势，但虚拟运营商仍因品牌认知度低而难以生存。截至2018年底，虚拟运营商用户仅约8000万，仅占手机用户总数的4.6%。如此小的用户规模使得虚拟运营商难以实现自我健康发展。

如果虚拟运营商成为端口号转换的新选择，它会迎来抢占市场的春天吗？他们将如何“准备战争”？

"放开对虚拟运营商的端口号转移，我们的用户可能会激增."这位在虚拟运营商市场工作多年的总裁指出了他的机遇和春天。“我们也在积极地为战争做准备，但这需要一个系统转换、扩展和压力测试的适应过程。”

通信行业专家向立刚介绍说，印度私人运营商jio在2016年为用户提供了为期半年的免费4g网络。他认为，除非其他运营商有这样的优惠待遇，否则即使端口号的转移完全放开，中国移动也无法撼动“大树”。

“目前，中国移动拥有9亿多用户，比联通和电信的总和还多。端口号传输不是普遍需求。就个人而言，估计全年网络转移的数量最多不会超过5000万，免费网络转移一两年后需求将完全释放，这个数字还会下降。因此，三大运营商的格局不会发生根本变化。”向立刚说道。

他说，如果抓住虚拟运营商的机会推出更好地满足用户需求的产品，就有可能从小型运营商发展到中型运营商。

转移规则

今年上半年有望发布

中国信息通信技术研究院端口号转换工作的相关负责人告诉记者，据他了解，工信部预计将在今年上半年就端口号转换以及运营商之间系统对接的标准和接口规则提出具体意见。

“有了这些规则，如积分是否可以转让，如何转换星级客户的网龄折扣，欠款用户是否可以用票据转让，以及签约机是否可以补偿运营商然后再转让等细节都可以一一解决。”该负责人表示，今年下半年，中国将能够实现三大运营商之间的综合端口号转移。

“一方面，虚拟运营商拥有少量用户，另一方面，它不涉及核心网络的改造。因此，很有可能今年不会向其开放港口号码转移，最早要到明年才能实现。”中国信息通信技术研究院相关负责人表示。

用户真的想在下半年做端口号的转移，很多作业已经开始了。

“副卡、家庭号码，甚至捐赠的宽带，这些未到期的捆绑服务将成为他们无法处理端口号传输的原因。”项立刚说:“对于这些导致全身瘫痪的因素，需要转移端口号的用户可以向运营商查询，先通过解除绑定或禁用的程序。”