委员畅谈：扩大开放有利于优化营商环境

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许多CPPCC经济界人士都谈到了这一点

扩大开放有利于优化商业环境

什么是开放？开放是你身边的一件小事——超市里的泰国椰菜和澳大利亚龙虾；免税商店里的是韩国化妆品和瑞士手表；这是英国歌舞，日本动漫...

对外开放是经济发展中的一件大事——今年1月，美国标准普尔获准进入中国信用评级市场；2月，银行间市场交易商协会发布了海外非金融企业债务融资工具业务指南...

优化进口结构，积极扩大进口；进一步放宽市场准入，减少外商投资准入的负面清单，允许更多领域实施外商独资经营；加快与国际公认的经贸规则对接，提高政策透明度和执行一致性，营造一个平等对待、公平竞争的公平市场环境...今年，《政府工作报告》提出了一系列促进全面开放的新举措。这对中国经济有什么影响？这对世界经济有什么好处？为什么中国的大门越开越大？我们的记者采访了许多CPPCC经济界人士。

对外开放是推进改革的重要手段

“许多领域在开放中被激活，许多制度创新也在开放中产生。国务院发布的《中国与世界贸易组织》白皮书显示，中国加入世贸组织后，中央政府清理了2300多项法律法规和部门规章，地方政府清理了19万多项符合国际标准的地方性政策法规，为“更加公平”创造了竞争环境国务院发展研究中心副主任王一鸣委员说:“中国用实践证明，对外开放是推进改革的重要手段。”

——开放促进改革。去年，《市场准入负面清单(2018年版)》等政策受到好评。"这是开放带来的改革效应."王一鸣表示，世界银行发布的最新全球商业环境排名显示，中国从2013年的第96位跃升至2018年的第46位，为改善中小企业商业环境而实施的改革数量创下纪录。

南京大学经济系主任杨德才委员认为，扩大对外开放可以提高政府经济管理的效率。“中国建立12个自由贸易试验区是为了检验如何在资源配置中发挥市场的决定性作用，以及如何更好地发挥政府的作用。”现在，已经形成了大量可以复制和推广的经验。”

——开放促进发展。“新一轮的对外开放将从供给和需求两方面对中国经济产生积极影响。”南开大学金融学院常务副院长范晓云表示，从需求方面来看，外资的进入将丰富产品和服务的层次，满足消费者的多层次需求；从供给方面看，中国经济正处于转型升级阶段，对外开放将带来挑战，也将为国内企业学习新技术和先进经验打开渠道，创造机遇。

中国的发展对世界来说是一个机遇

“中国越来越多地扮演着世界经济‘关键引擎’和‘稳定器’的双重角色。”范晓云分析说，中国经济的稳定和可持续增长已经成为全球经济增长的关键引擎。近年来，全球经济不确定性加剧，中国对全球经济增长的贡献约为30%，成为全球经济增长的稳定器。

“中国已经敞开大门，欢迎其他国家分享我们的改革、开放和发展红利。中国为一带一路周边国家的基础设施、投资和进口做出了巨大贡献。”以杨德才为例，作为欧亚大陆桥东部节点的江苏省连云港市，2018年拥有国际列车800多辆，其中东行列车同比增长57%，大量来自中亚的小麦、棉纱和铁合金商品进入中国。

“中国拥有完善的基础设施、健全的产业体系、优惠的外商投资和税收政策、稳定的汇率和逐步成熟的金融市场，积极为外商投资和发展提供商业保障。我们也有广阔的市场腹地和大量的消费群体，给全球投资者带来巨大的发展空空间。”范晓云说道。

"中国的市场需求对当今世界经济非常重要."王一鸣说。根据统计局的数据，去年中国消费品零售总额为38.1万亿元，居世界第二位。今年春节黄金周期间，全国零售餐饮企业销售额超过1万亿元。“随着市场潜力的逐步释放，对外开放将为世界经济的发展前景带来更多信心。”

引进外资将满足更多新的国内需求

“没有哪个行业能够在封闭保护下继续发展。”天津大学国际工程管理学院院长张委员介绍说，中国家电行业起步于20世纪80年代，在当时的西方国家已经相当发达。现在，30多年过去了，但是中国的家用电器已经销往世界各地。“去年，我很兴奋地得知我们将举办一个进口商品交易会。我们应该对对外开放和中国人民的学习精神和努力工作有信心。扩大开放可以更好地满足人民对更美好生活的需求。”

“目前，对外开放正从制造业延伸到服务业。那些在效率和服务方面存在不足的地区将继续在公开竞争中增强自己的实力。”王一鸣分析说，海涛现在有很多人，既买实物产品，又买保险、理财和其他服务。这表明全世界普通人对产品和服务的需求很大。“开放可以增加普通人对空房的消费选择，迫使国内产品和服务提高质量。”