粤港澳，向国际一流湾区迈进

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《粤港澳大湾区发展规划纲要》是几天前出台的

粤、港、澳，迈向世界级的湾区

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粤港澳大湾区不仅是中国开放程度最高、经济活力最强的地区之一，而且在国际坐标体系中也发挥着重要作用。

根据《粤港澳大湾区发展规划纲要》，粤港澳大湾区建设的首要任务是建设具有全球影响力的国际科技创新中心。创新是建设美好大湾区的关键。在“一国两制”和《基本法》的框架下，要充分发挥粤港澳的综合优势，创新体制机制，促进要素流动，走出一条新路。

日前，《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)向社会公布，明确提出了粤港澳大湾区的五大战略方向:一个充满活力的世界级城市群；具有全球影响力的国际科技创新中心；建设“一带一路”的重要支撑；内地与港澳深度合作示范区；适合居住、工作和旅游的优质生活圈。

《规划纲要》的颁布有什么重大意义，大湾区将迎来什么样的发展机遇？

世界级的海湾地区是引领全球科技创新的重要增长极，大湾区明确提出了“两步走”的目标

粤港澳大湾区，包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门和肇庆。这个城市群不仅是中国开放程度最高、经济活力最强的地区之一，而且在国际坐标系统中也发挥着重要作用。

2018年，粤港澳大湾区经济总量达到1.6万亿美元，相当于世界第11大经济体。这个人口约7000万、总面积5.6万平方公里的城市群，几乎是世界三大大湾区纽约湾区、东京湾区和三藩市湾区的总面积。

“从全球角度看，世界级的海湾地区在推动全球经济增长、引领全球技术创新和产业转型发展方面发挥着重要作用。”国家发展和改革委员会宏观经济研究所土地开发与区域经济研究所的副研究员张燕说。

粤港澳大湾区要成为世界级的海湾地区，有基础、有条件、有潜力，但其发展也面临一些新情况、新问题。例如，经济活动频繁，但市场互联程度需要进一步提高。另一个例子是，存在明显的区域差异，需要加强发展的协同作用和包容性。

因此，《规划纲要》明确了粤港澳大湾区发展的“两步走”目标:到2022年，粤港澳大湾区综合实力明显增强，粤港澳合作更深更广，区域内生发展势头进一步增强，发展蓬勃、创新能力突出、产业结构优化、要素流动顺畅、生态环境优美的世界级湾区和世界级城市群框架基本形成。

到2035年，粤港澳大湾区将形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式。经济实力和科技实力大幅提升，国际竞争力和影响力进一步增强；大湾区市场的高层次互联基本实现，各种资源要素高效便捷流动；区域发展协调性明显增强，带动周边地区的能力进一步增强；人们的生活更加丰富；社会文明程度达到新的高度，文化软实力显著增强，中国文化的影响更加广泛和深入，多元文化进一步交流和融合；资源节约和集约利用水平显著提高，生态环境得到有效保护，适合居住、工作和旅游的世界级海湾地区全面建成。

“推进粤港澳大湾区建设，就是顺应全球发展趋势，以世界级海湾地区的建设和发展为标杆，深化合作、创新和发展，促进粤港澳优势互补，不断提升粤港澳大湾区整体国际竞争力，从而进入新一轮。在世界经济的深度调整、全球科技革命和产业转型中，它代表着中国更积极地参与全球合作与竞争，更高层次地融入全球经济体系，并积极发展为推动全球经济创新做出贡献。”张艳说道。

大湾区四大中心城市定位不同，建设具有全球影响力的国际科技创新中心

粤港澳大湾区辐射了许多城市，也辐射了许多具有国际影响力的大城市。谁是核心引擎？

《规划纲要》指出，香港、澳门、广州和深圳是区域发展的核心引擎，并明确了四个中心城市的不同定位。

香港——巩固和提升国际金融、航运、贸易中心和国际航运空枢纽的地位，强化全球离岸人民币业务中心的地位，强化国际资产管理中心和风险管理中心的功能，建设亚太地区国际法律和争议解决服务中心，打造更具竞争力的国际大都市。

澳门——打造世界旅游休闲中心，中国与葡语国家的商务合作服务平台，打造以中国文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。

广州——全面提升国际贸易中心和综合交通枢纽功能，培育和提升科技、教育、文化中心功能，努力建设国际大都市。

深圳——加快建设现代化国际城市，努力成为具有世界影响力的创新创意之都。

空的战略定位、发展目标和布局清晰。粤港澳大湾区建设的首要任务是什么？《规划纲要》明确提出要建设具有全球影响力的国际科技创新中心。