证监会主席“首秀”聚焦科创板 首批上市名单未出炉

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中国证券监督管理委员会主席“第一秀”聚焦科技股板块——

征求意见结束时的第一批上市公司尚未公布

2月27日，两会前夕，国务院办公室召开的新闻发布会座无虚席。媒体记者提前一两个小时到达，只是在等待最近刚刚上任的中国证监会主席易会满。

这是易会满执掌证监会后的“第一场秀”，恰逢他上任的满月。易会满称自己是资本市场的“新人”，他“上任才一个月，就感觉坐在火山口里是什么滋味。”

在近一个半小时的新闻发布会上，媒体关注的话题与“科学技术委员会”这个词是分不开的。征求意见的情况如何？相关的制度规则将于何时形成？第一批在科委上市的企业确定了吗...新闻发布会上，易会满和中国证监会、上海证券交易所相关负责人逐一回答。

科学和技术委员会不太可能有大量集中申报

易会满在第一次公开谈论科技板块时强调，科技板块不是简单的“板块”之外的东西，其核心在于制度创新和改革。

从宣布建立科学技术委员会试点登记制度到今天，虽然仅仅短短三个多月，但科学技术委员会已经逐步形成。春节前夕，科技部相关制度的征求意见稿已经发布，征求意见工作即将结束。

根据征求意见稿的内容，相关部门在发行、上市、信息披露、交易、退市等方面进行了许多制度创新。

其中，上海证券交易所的六条规则于本月20日结束征求意见。据上海证券交易所主席黄宏远介绍，在过去的20天里，上海证券交易所在官方网站上设立了一个专栏收集意见，并向个人投资者发放问卷。

从收集到的近4万份问卷中可以看出，大家都肯定了该规则的全面性和系统性，提出的意见主要集中在几个方面:希望发行审核标准进一步细化并适当披露；关注中国证监会注册与交易所审计的有效衔接；关注投资者门槛是否合适、非上市红筹企业的准入条件和交易机制的平衡；如何吸引更多的中长期资金参与这个市场，进一步增加违规欺诈上市的成本。

此外，上海证券交易所还选择了北京、上海、深圳、成都四个城市，组织专业机构召开座谈会，包括科技企业、基金公司、保险资产管理二级市场专业投资机构、pe、vc等一级市场专业投资机构以及个人投资者、律师、会计师等机构的代表，听取各方意见。

黄宏远表示，上海证券交易所目前正在组织专业人士对这些意见进行分析和评估。“在中国证监会的全面指导下，相关制度将根据需要进行修改，审批程序将很快实施。”

科学技术委员会目前没有第一份上市名单

一段时间以来，科技板块的“第一名单”不时在互联网上发布。对此，黄宏远明确表示，目前还没有“第一名单”，上海证券交易所确实做了大量的摸底工作，并通过证券公司、财政局和地方政府证监局了解了科技企业的储备情况。

从这些企业的地理分布来看，北京、武汉、成都和Xi的科技企业较多；从行业分布来看，新一代信息技术、生物医药、高端制造业和新材料领域的企业相对较多。

"这些企业的总体特点是在R&D的投资相对较大且增长良好."经过深入调查，上海证券交易所认为，根据科技板块的定位和准入条件以及这些企业的意愿，科技板块的后备企业数量还是比较合适的。

然而，企业申请科学技术委员会的准备工作实际上又快又慢。“我们的一个基本判断是，可能不会有大量集中申报”。

中国证监会副主席李超也表示，设立科技局和试点注册制度是资本市场的渐进式改革，这并不意味着大量企业可以更宽松地上市。“科委有严格的相应标准和程序，并不是说任何想上市的人都可以上市。”李超认为，只要中介机构、发行人、投资者和其他市场主体以及监管机构恢复履行职责，我相信科技股不会泛滥。

对于第一次登上科技板块的企业，黄宏远表示，目前还不是很好估计。“由于涉及的因素和环节还很多，交易所将在下一条规则公布后开始验收工作。”

科学技术委员会能否顺利实施取决于各方的努力

科学技术委员会的成立首次引入了市值上市标准。对于科技企业来说，“高估值”是近年来一些科技企业普遍存在的问题。

有些人担心这些创新企业会被高估还是被打破。李超表示，创新型企业的估值是一个来自世界各地的难题。“是高估了吗？还是被低估了？其他资本市场也经历了上市后的大幅上涨，或跌破发行价。”

在李超看来，企业的估值不是由证监会和上交所来判断，而是由“市场”来判断。根据之前发布的《征求意见稿》关于科技板块试点注册制度相关制度规定的内容，科技板块上市企业在发行过程中对买卖双方的询价和路演进行了一系列制度安排，“希望通过市场约束机制使科技企业估值更加合理”。