银保监会：金融风险收敛 下阶段将紧盯七大领域风险

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银监会:金融风险融合的下一阶段将集中在七个主要领域的风险

在“两会”前夕，各部委也在加紧沟通和解释政策。昨天，国务院新闻办公室举行了新闻发布会。中国保监会副主席王肇星、周亮、梁涛出席会议，介绍了坚决防范金融风险的情况。

中国保监会表示，由于各种历史原因，中国金融机构经历了一个快速扩张和盲目举债的时期，融资、机构和金融服务问题一度十分严重。自2017年初以来，银行业和保险业坚决清理整顿脱离实际、用钱投机的行为。金融生态逐步改善，银行业和保险业的野蛮增长得到遏制。银行业金融机构贷款占总资产的比重上升到53.9%，空和资金转移明显减少，业务活动变得更加正常。保险业总收入结构得到调整和优化，短期产品大幅减少，保险保障功能不断增强。目前，各类银行保险业务已步入法制化轨道，实现了理性、有序、合规的发展。

与此同时，中国保监会昨天发布了《关于进一步加强民营企业金融服务相关工作的通知》，从八个方面提出了23项具体措施，如建立“敢贷、肯贷、能贷”的长效机制，公平、准确、有效地开展民营企业信贷业务，加强对民营企业金融服务的监督检查等。

关注下一阶段

七个领域的金融风险

王肇星说，经过两年的努力，各项金融混乱得到有效遏制，各项非法经营活动和非法金融活动得到有效管理，各项影子银行活动得到有效监管，金融风险总体得到有效控制，金融安全稳定得到有效维护，金融风险由分散状态向集中状态转变，金融资金脱离实际的问题得到基本遏制和改变。

但是，王肇星也强调，防范和化解金融风险的进展只是阶段性的进展。许多风险隐患尚未完全消除，以往化解金融风险的措施和成果有待巩固。“在化解过程中可能会出现新的风险，存量风险得到化解，增量风险也可能出现，所以要打硬仗，做好持久战的准备”。

王肇星透露，在下一阶段，银监会将主要关注以下重要领域的金融风险:

一是继续加大处置银行业金融机构不良资产的力度，同时控制新增不良贷款的增长。

第二，要时刻防范中小银行保险机构在经济低迷和金融市场波动下的流动性风险。

三是密切关注监管套利、渠道和杠杆的影子银行活动，包括银行间投资、银行间理财、委托贷款和渠道信托贷款，进一步巩固以往的治理成果。

四是密切关注房地产金融风险，继续实施房地产开发贷款和个人住房抵押贷款审慎贷款标准，特别是严格控制投机性开发和个人贷款，防范房地产金融风险出现严重问题。

第五，继续配合有关部门做好地方政府债务处置工作，特别是地方政府隐性债务的处置。继续做好降低部分重债国有企业杠杆率工作。

第六，继续严厉整顿和规范同业拆借等银行体系外金融活动，特别是继续严厉打击各类非法金融活动和非法社会集资。

第七，始终应对外部风险的影响。国际金融市场的波动，包括一些主要国家货币政策的调整和利率的变化，都会影响金融资本的流动和汇率的波动，进而影响金融市场的稳定。因此，有必要培养内部力量，增强抵御风险的能力，增强防范和控制风险的能力，从而更好地应对外部风险的感染。

“我们必须继续密切关注这些风险，继续防范这些风险，巩固以往的监管成果，继续加大对非法金融活动的处罚力度。”王肇星表示，此外，要继续提高自身的监管能力，严格追究监管人员不履行职责、失职渎职的内部责任，提高监管队伍的监管效能。

结构去杠杆化

实现预期目标

防范和化解金融风险的主要目的之一是去杠杆化。值得注意的是，银监会已经为去杠杆化设定了最新基调。中国银监会表示，结构性去杠杆化实现了预期目标。对于这一结论的解释，银监会从不良资产处置规模、联合授信的有效性和债权人委员会机制的建立、债转股市场化法制化进程、差别化住房信贷政策的实施四个方面具体说明了“预期目标的实现”。

然而，值得注意的是，一些结构性领域的去杠杆化已经实现了预期目标，而其他结构性领域的去杠杆化仍将继续。

王肇星强调，供给侧结构改革包括降低杠杆和弥补不足，而降低杠杆包括降低地方政府和企业部门的杠杆。在过去几年中，这两类实体增加了大量债务，这是潜在金融风险的重要领域。总的来说，在过去两年左右降低杠杆后，在化解地方和企业债务的过程中，实现了稳定的杠杆和减债。“然而，供应方的结构性改革仍在深化，地方政府和企业将继续降低杠杆率。”。