致公党两会提案聚焦小微企业 建议大型国企加强支持力度

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新华网财经2月25日电(记者金)2019年，全国人大将拉开帷幕。日前，致公党中央召开了2019年全国人大新闻发布会。小微企业作为推动国民经济和社会发展的重要力量，在蓬勃发展的过程中面临着各种困难和挑战。记者了解到，今年以来，致公党中央重点关注小微企业，两个相关议案分别为《关于切实减轻中小企业税收负担的议案》和《关于加大国有大型企业对小微企业支持力度的议案》。

全国人大常委会委员、华侨委员会副主任、致公党中央副主席曹宏明出席吹风会并讲话(图为中国网银金

“长期以来，大企业及其延伸的产业链构成了小微企业生存和发展的土壤，但在生产经营过程中往往会侵害小微企业的利益。”根据致公党的中央建议，加强源头监管是解决小微企业融资问题的关键。认清大企业与小微企业合作过程中的“痛点”和“难点”，齐心协力，实施综合政策，将有助于从根本上改善小微企业的融资环境。

建议指出，加大对小微企业的支持是大型国有企业的责任，加大对小微企业的融资促进是大型企业发展的内生需要。建议建立协调机制，开辟沟通渠道；充分发挥市场调节功能，推进“以小取大”；以“支持小微企业发展”为社会责任指标，纳入国有企业考核体系。

在另一项提案中，致公党中央委员会指出，现行中小企业税费政策存在诸多问题，如进项税发票难以取得、企业税负增加等；小规模纳税人的增值税免税点低，税率高；社会保障费率征收政策在过渡期缺乏实施的灵活性，且费率较高；企业相关收费项目过多，企业行政性收费支出负担沉重。

对此，致公党中央建议进一步完善中小企业税收制度。“建议允许难以取得增值税进项发票的中小企业按照当期营业收入的一定比例计算增值税进项税；建议将月销售额30000元的增值税免税点提高到50000元，并参照国际最低惯例将简单增值税税率降至2%。”

该提案还建议改革和提高社会保障率，留出一段缓冲期，并适度降低企业缴费率。“五险一金企业缴费比例从目前的36.5%适度降低到30%。养老保险下调5个百分点，失业保险下调1个百分点。工伤保险下调0.5个百分点。”

据报道，今年，中共中央通过对地方组织、专门委员会和个别党员的调查和收集，收集了500多份材料，包括31项建议和9次讲话。这31项建议涉及10个主要议题，包括6个关于经济发展、金融、税收和金融的议题，2个关于资源和环境的议题，6个关于农业水利的议题，2个关于城乡建设的议题，4个关于科学和技术的议题，1个关于邮政和电信的议题。