新一轮“便民办税春风行动”启动 年底前超七成涉税事项“最多跑一次”

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2月20日，国家税务总局正式启动了以“新税新服务”为主题的2019年“春风便利税收运动”，出台了4大类13项52项便利税收服务措施。在这次行动中采取了什么实际措施，它将对纳税人产生什么影响？

3月底前取消一批税务凭证

与往年相比，今年的“春风便利税收运动”突出了减税和减费的重点，全面推进了减税和减费政策的实施。

“税务部门首次将税收经济分析工作纳入了春风便利税收行动。”国家税务总局收入计划与会计司巡视员刘新利表示，各省级税务部门还应每季度定期开展税收经济分析，确保发现和及时解决减税、减费政策措施执行中存在的问题。

同时，税务机关将在2019年3月底前取消一些税务认证项目，以便在2019年年底前将纳税人向税务机关提交的信息精简25%以上。

据了解，自2016年以来，住宿业、司法咨询业、建筑业等五大行业被纳入小规模纳税人开具专用发票试点范围，节省了纳税人往返税务机关的纳税时间。今年，租赁和商业服务、科学研究和技术服务、住宅服务、维修和其他服务也纳入试点范围。

国家税务总局商品与服务税司副司长张伟表示，小微企业集中在这三个行业，发展需求大，虚假发展风险低，将其纳入试点有利于进一步激发市场主体的创业创新活力。新政明确指出，试点行业的小规模纳税人将不再受月销售额10万元和季度销售额30万元的限制。

此外，除特定纳税人和特殊情况外，纳税人将确认开票数据，而不是复制增值税发票，这将最大限度地减轻纳税人的负担。从2019年3月1日起，所有普通纳税人都可以选择通过网上平台确认增值税发票抵扣，不受税收信用等级的限制，这将大大节省纳税人到办税服务大厅进行认证的时间。

今年，税务机关将继续加大电子发票推广力度，在税控开票软件中增加电子发票开具功能，开展税务机关网上开具增值税电子普通发票试点，将取消增值税发票认证的纳税人范围扩大到所有普通纳税人，进一步解决纳税人发票处理问题。

出口退税时间将减少到10个工作日

西南财经大学教授唐继强在接受《经济日报》中国经济网记者采访时表示:“纳税人和纳税人对税收的便利性感受最深，这就要求税务部门从申报、缴纳和退税三个方面同时进行优化。”

据了解，今年的“春风税收便利化运动”提出了21项加快和提高效率的措施，主要是加快流程优化、纳税申报和系统集成，使事情更简单、纳税更容易。

国家税务总局税务司司长孙玉山表示，2019年底前，税务机关将一次性完成70%以上的涉税事项，纳税人可以在线办理整个流程，或者最多只需到税务机关一次。

据报道，2019年，税务机关将继续实行纳税人的“承诺制”，以及纳税申报的“提醒和纠正制”。他们还将升级税务企业之间的沟通方式，加强对大型企业复杂涉税事项的政策服务，选择一些大型企业集团，签署税务合规合作协议，并加强跟踪服务，以满足大型企业的个性化服务需求。

“大型企业集团成员单位多，财务人员多，税务工作量大。税务部门充分考虑大型企业集团的实际情况，积极提供个性化服务，针对性强。”广西洋浦南华糖业集团有限公司董事长冯小华说。

同时，纳税申报、纳税和出口退税服务也将全面升级。例如，税务机关审核和办理正常出口退税的平均时间将减少到10个工作日以内，实现报关、发证、审批、退库等业务的网上处理，推广国际贸易“单一窗口”出口退税申报功能的标准版，推进退税申请、退税审核、退库全过程的网上处理。

“网上”和“网下”多渠道征税也将更加容易。国家税务总局征管技术发展司副司长傅表示，随着个人所得税改革的实施，国家税务总局将优化个人所得税软件的功能，提示扣缴义务人或纳税人进行更正，减少申报错误。税务部门还将通过拓展个人电脑、手机和自助服务等各种“网上”税收渠道，为纳税人提供全方位、多层次的服务。

税务部将进一步完善“线下”服务渠道，继续推进“一局制”。截至2019年12月底，在当地政府的支持下，除对场馆有特殊要求的事项外，税费将进驻综合实体政务大厅，基本实现“先行”的目标。

整合房地产业务流程，完善跨部门联合办公

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