税要减费要降 企业上阵要轻装

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地方政府在税收、社会保障、非税收入、纳税服务和商业环境等方面全面贯彻了减税和减费政策的精神。可以预见，通过这一轮大规模的包容性大幅度减税，将为企业创造更好的发展环境，并对制造业、科技企业和小微企业的发展起到积极的推动作用

中央经济工作会议明确提出，积极的财政政策应提高效率，并在更大范围内实施减税和减费。记者了解到，各省、自治区、直辖市今年将重点实施中央政府的大规模减税和减费政策，实行包容性减税和结构性减税相结合，清理和规范地方收费项目，努力激发市场主体的活力。

写进政府工作报告

党中央、国务院高度重视减税、减费工作。中央经济工作会议在往年出台的一系列减税和减费措施的基础上，对2019年实施更大幅度的减税和更明显的减费提出了明确要求。今年年初，在各省、自治区、直辖市召开的两会上，“减税、减费”成为政府工作报告的重点，一系列措施得到明确，确保减税、减费政策措施深入人心。

《2019年北京市政府工作报告》提出建立高效统一的税收征管体系，加快新一代电子税务局建设。全面实施国家减税、减费政策，确保企业社会保障缴费负担不增加。

《黑龙江省2019年政府工作报告》提出，要实施更大幅度的减税和减费政策，进一步降低制度交易成本，合理降低能源消耗、物流、融资等因素的成本，让企业轻装上阵。大力优化经营环境。实施税收便利化措施，提高税收服务水平。

《江苏省2019年政府工作报告》明确提出，要加大减税和减免税力度，落实国家和省降低企业成本的政策，清理和规范企业相关费用，全年实现实体经济企业成本降低1600多亿元。

《安徽省2019年政府工作报告》提出，要实施更大幅度的减税和更明显的减费政策，降低企业社会保障缴费比例，清理和精简行政审批项目和与民间投资管理相关的企业收费，加快清理企业行政事业性收费。

《河南省2019年政府工作报告》提出，中央政府要实施更大幅度的减税和减费政策，将包容性减税和结构性减税结合起来，对小微企业和科技型创业企业实行包容性减税和免税，清理和规范地方收费项目，全面推行收费项目清单制度，继续对省内企业实行零行政性收费，加大降低企业社会保障率的力度，让企业真正有所收获。

“减税和减费有利于激活市场活力，深化供给侧结构改革，刺激经济增长。目前，从各地的实施情况来看，已经逐渐形成了合力。地方政府在税收、社会保障、非税收入、纳税服务和商业环境等方面全面贯彻了减税和减费政策的精神。可以预见，通过这一轮。大规模的包容性大幅度减税可以为企业创造更好的发展环境，对促进制造业、科技企业和小微企业的发展发挥积极作用。”国家会计学院财政政策与应用研究所所长李说。

新政的范围广泛而有力

1月9日，国务院常务会议决定对小微企业实行新的包容性减税措施，涉及增值税、企业所得税、个人所得税、资源税、城市维护建设税、城市土地使用税等税种，覆盖企业经营的各个方面。

新政范围广，力度大。根据规定，月销售额在10万元(含)以下的小规模增值税纳税人免征增值税。小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减征25%的应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按应纳税所得额的50%缴纳企业所得税，税率为20%。

据统计，此次出台的新政策通过减免小微企业企业所得税，仅惠及1798万企业，占中国纳税企业总数的95%以上，其中98%为民营企业，预计每年可减轻小微企业负担约2000亿元。

根据财政部和国家税务总局发布的政策文件，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况和宏观调控需要确定。对于小规模增值税纳税人，资源税、城市维护建设税、房产税、城市土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税、教育费附加和地方教育费附加可在税额的50%以内减免。

据最新税收统计，2018年全国资源税1630亿元，城市维护建设税4840亿元，房产税2889亿元，城市土地使用税2388亿元，印花税2199亿元(含证券交易印花税977亿元)。

“虽然以上都是小税，只占税收的一小部分，但对小微企业来说，它们不是小税和小费。因此，减半可以大大减轻小微企业的税收负担。”李对说道。

记者了解到，目前，大部分省、自治区、直辖市包括北京、浙江、福建等。已经下发文件，对上述六项地方税和两项附加税实行最高减免税50%,这体现了对企业的最大支持。例如，1月23日，浙江省财政厅和国家税务总局浙江省税务局联合下发文件，发出了新年第一份减税、减费礼包，明确将“六税两费”最高下调50%，并叠加了一揽子政策。据估计，2019年相关企业的税收减免将超过195亿元。