促进民营经济发展 14地设纾困基金总规模超1330亿

本篇文章1832字，读完约5分钟

许多省市出台了促进民营经济发展的措施，明确稳定和更新对暂时困难企业的贷款

在14个地方设立的救济基金总额超过1330亿英镑

自2018年10月31日中央政治局会议提出“支持民营经济发展”以来，各地不断出台促进民营经济发展的相关措施。《北京青年报》记者发现，至少有20个省(区、市)出台了相关意见，以促进民营经济的发展。

去年11月，北京市市长陈吉宁在接受媒体采访时表示，“市、区和社会基金共同建立了一个总规模超过350亿元的救助基金池，支持上市公司开展股权融资。”《北青报》记者注意到，除北京外，上海等11个地方也提出设立总规模为980亿元的救助基金。

20个地方出台促进民营经济发展的意见

去年10月中央政治局会议明确指出，支持民营经济发展，实施一系列促进金融市场健康发展的措施，增强了市场信心。坚持“两个坚定不移”，促进各种所有制经济共同发展，研究解决民营企业和中小企业发展中遇到的困难。

自那次会议以来，各省(区、市)相继出台了促进民营经济发展的政策。据《北青报》记者统计，截至目前，至少有20个地区发表了相关意见，即上海、广东、山东、四川、山西、宁夏、湖北、安徽、河北、内蒙古、吉林、湖南、辽宁、福建、天津、江西、陕西、广西、新疆和江苏。其中，上海率先出台了相应的政策。

《北京日报》记者注意到，去年11月3日晚，上海市委、市政府发布了《关于全面提升民营经济活力促进民营经济健康发展的若干意见》，降低了民营企业的经营成本，创造了公平的市场环境。已作出相关安排，以缓解融资和融资困难。四天后(11月7日)，广东省政府发布了《促进民营经济高质量发展的若干政策措施》，又过了七天(11

新疆和江苏最近发表了意见。

1月24日，新疆在《关于促进民营经济健康发展的若干意见》中提出了28项相关措施。25日，江苏省发布了《关于促进民营经济高质量发展的意见》，提出了促进民营企业发展的30项具体措施。

帮助合格的企业

政府资助建立了一个救助基金

就政策措施的内容而言，许多省份从解决民营企业融资难、成本高、减轻企业税收负担、注重优化经营环境、支持民营企业技术创新、转型升级、改进政策实施方式等方面提出了相应的措施。

其中，“解决民营企业融资难、融资贵的问题”备受关注。在去年11月召开的民营企业座谈会上，有人提到，省级政府和计划单列市可以自筹资金设立政策性救助基金，在严格防止非法借款、严格防止国有资产流失的前提下，综合运用各种手段，帮助本地区行业龙头、就业大户、战略性新兴产业等重点民营企业脱困。

会后，北京市市长陈吉宁在接受媒体采访时透露了将在北京开展的工作。他说，北京、各区和社会基金共同建立了一个总规模超过350亿元的“基金池”，以支持上市公司进行股权融资。鼓励北京有条件的平台和机构在上海、深圳证券交易所发行专项救助债券，支持民营企业债券融资。

除北京外，至少有13个省在相关意见中提到设立救助基金。

除了河北和辽宁没有提到具体数额外，其他11个省提到设立了980亿元的救助基金。其中，福建的有关意见提到省级要分阶段设立和发放150亿元的救助基金，上海、山东、湖北、安徽、内蒙古、天津、江苏都提到设立100亿元的救助基金。

在救助资金来源上，山东以政府投资为导向，省级国有资本运营平台、证券公司等金融机构为吸引社会资本参与、解决上市公司股权质押清算风险、救助名单中符合条件的企业及其控股股东提供必要的帮助。

宁夏指出，救助基金通过政府的投资引导和社会资本及金融机构的参与，帮助存在股权质押清算风险的民营企业渡过难关，为符合经济结构优化升级方向、有发展前景、目前面临困难的民营企业提供必要的资金救助。

陕西救市基金由省级国有平台、券商和金融机构通过政府投资引导基金共同设立，共参与10亿元。

内蒙古也有相应的激励措施。参与企业救助发展基金的各类社会资本按实际使用资金的0.5%给予奖励，单笔交易不超过50万元。

鼓励直接融资

不要盲目贷款或向困难企业施压

除了设立救助基金，许多省份还支持民营企业直接上市融资。

例如，河北提到将对沪深交易所和海外主板以及中小板和创业板上市公司奖励300万元；将境外上市公司迁至河北省，或通过借壳上市将壳公司注册地迁至河北省的，视为境内外首次上市奖励。对于在“新三板”上市的企业，一次性奖励50万元，并奖励上市一年内首次融资金额，最高不超过150万元；对于转移到高层次行业的企业，奖励之间的差额将根据新的市场奖励标准进行补偿。