北京出台5年规划促农业强、农民富 振兴乡村送出民生大礼包

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“大城市的小农业”和“北京郊区的小城市”，北京农村应该如何振兴？日前，市委、市政府发布的《北京市农村振兴战略规划(2018-2022)》给出了答案。昨天，市发展和改革委员会(NDRC)和市农业和农村事务局解释了“规划”，并进一步描绘了北京农村振兴的五年“施工图”。

“搞好‘三农’就像抓城市工作，搞好农村人居环境就像抓城市后街小巷，搞好农村治理就像抓城市治理。”据市发改委有关负责人介绍，规划提出要优先实施农村振兴战略，推进农村产业、人才、文化、生态和组织的全面振兴。

城镇和乡村都有公立幼儿园

《规划》还向广大农民送去了民生礼包，通过实施一系列重点任务和项目，提升了人居环境质量市发改委相关负责人表示，《规划》坚持以农民为主体，重点推进和改善民生。

在改善农村生态环境方面，我们将在平原地区建设大型森林湿地，加强以浅山区为重点的生态保护区的绿化，统筹规划景观林的湖泊和草地系统管理，加大绿化留白和拆除违法绿化区域的力度，不断拓展绿色生态空空间，建设更高层次的景观生态系统。根据规划，到2022年，北京将增加96.4万亩森林绿地，相当于220多个颐和园区域。

针对农村公共服务存在的不足，《规划》提出要不断提高农村公共服务供给水平，创建“教育青年、学教、劳有所得、病有所医、老有所养、老有所养、老有所养”的“七有”民生保障体系，实现城乡基本公共服务的一体化和均等化。

在农村教育方面，继续完善学前教育布局，实现每个乡镇有一所公立中心幼儿园，基本实现注册儿童学前教育全覆盖。

"初级卫生保健服务应该达到15到30分钟的目标."相关负责人表示，要逐步完善农村基本医疗卫生服务体系，到2022年，每个乡镇基本建成社区卫生服务中心或乡镇卫生院，统筹规划并补充建立村级医疗卫生机构，方便居民就近享受基本医疗服务。

根据《规划》，到2022年，全市将建成不少于450个农村幸福养老站，并在平原地区和浅山区的每个乡镇建立一个养老中心。农村养老机构将能够为老年人提供不同形式的医疗卫生服务。对于居家养老的农村居民，我们将通过搭建老年人餐车来解决老年人的日常饮食问题。

振兴农村，增加农民收入是一项重要内容。根据该计划，一方面，应向低收入农民提供持续援助，并促进从增加收入到系统援助的过渡，包括加强教育、医疗保健和住房保障。到2020年，6.8万低收入农民人均可支配收入将超过现行标准线，234个低收入村脱贫，低收入农民救助和社会救助政策全面协调。另一方面，要完善就业和创业援助措施，实施精细化公共就业服务，做好农村劳动力转移和就业“需要帮助的所有人”。

在这一年里，建造了100个示范村

《规划》描绘了一幅美丽的乡村风景，如何将乡村从蓝图变为现实？市发改委相关负责人表示，农村环境整治、绿色有机农业整体品牌建设和乡村旅游质量提升将取得突破，集体经济组织、低收入者工作和基层治理发展水平将得到提升。

"清理灰尘、治理混乱、增加绿色和控制污染将是主要方向."市农业和农村事务局相关负责人表示，在环境治理中发展农村居民点，建设美丽农村，是农村振兴的重要内容和出发点。未来，它将侧重于“100个村庄的示范和数千个村庄的改造”，并创造一个美丽的农村景观集中毗邻地区和点，线和表面的结合。

“脏清洁”是指促进农村垃圾、厕所和畜禽粪便的处理。到2020年，建成约1500个垃圾分类示范村，行政村99%的生活垃圾得到处理。通过推进“厕所革命”，到2022年，全市农村公共卫生厕所将达到上述三项标准，99%的家庭厕所将达到卫生厕所要求。

在“乱控”方面，要整治村居乱建、乱占道路、乱放线路、乱占建筑立面等问题，基本消除侵占街道、乱占道路、乱倒垃圾、乱贴乱挂等现象，路灯安装完好率达到100%。同时，加强对村庄公共设施的管理和控制，提高农民住宅和立面的建筑标准，形成实用、美观、协调、有特色的村庄建筑风格。

在“绿化”方面，要推进村庄公共空房、道路两侧和农民住宅的绿化美化，重点推进一批绿色示范村建设。根据“规划”，到2022年，该市将在首都创建1100个绿色村庄。

在“污染控制”方面，到2022年，污水处理设施将覆盖城市的城乡结合部、重要水源和民俗旅游村。

负责人表示，从今年开始，各区将重点培育10至15个农村振兴示范村，全市将创建约100个示范村，到2020年初步形成示范功能。同时，根据《美丽乡村建设专项行动计划》，我们将每年重点改善约1000个村庄的人居环境和建设美丽乡村，到2020年基本完成全市农村环境改善任务，在建设美丽乡村方面取得重要进展。

专业农民试点职称评定

规划、人才、土地、产业、治理、规划实施和农村振兴将是改革创新的重点领域，新措施将不断出台。