王一鸣：三种力量塑造全球经济新秩序

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国务院发展研究中心副主任王一鸣在中国发展论坛2019年经济峰会上表示，尽管全球经济面临一定的下行压力，但只要各种风险不进一步加剧，全球经济就不会出现全面衰退。全球经济的走向取决于科技革命的演进、国际经济贸易规则的重构和全球化的升级，这将塑造新的全球经济秩序。

王一鸣认为，当前全球经济风险主要集中在三个方面:第一，贸易摩擦频繁，影响全球经济。过去30年来，贸易合作促进了世界经济前所未有的增长和繁荣，一些国家奉行的贸易保护主义政策严重影响了全球经济赖以增长和繁荣的贸易体系。第二，全球债务水平居高不下，金融风险增加。目前，全球债务接近250万亿美元，是全球国内生产总值的三倍。高负债对利率变化极其敏感。在美元汇率走强和国际金融市场利率走高的背景下，那些在超低利率时期借入大量美元债务的新兴经济体将面临本币贬值和资本外流的压力，引发金融市场动荡。第三，协调国际经济政策更加困难，这影响了全球复苏进程。当前，国际社会正处于新一轮国际经济贸易规则重塑时期，国家间的博弈进一步加剧了发达经济体建立更符合自身利益的国际规则和制度体系的努力。在这一过程中，世贸组织的正常运行受到干扰，二十国集团机制难以发挥实质性作用。

王一鸣表示，尽管2019年全球经济仍面临较大下行压力，但只要各种风险不进一步加剧，全球经济就不会出现全面衰退。从中期和长期来看，全球经济的趋势取决于科技革命的演进、国际经济和贸易规则的重建以及全球化的调整和升级。这三种力量将塑造新的全球经济秩序。

首先，新一轮技术革命能否成为推动全球增长和一体化的引擎？以信息技术和数字技术为代表的技术革命正在迅速发展，智能正在增强，数字产品和服务的贸易比例正在增加。虽然信息和数字革命也会带来风险和结构性摩擦，但新技术在生产领域的广泛应用必将提高全球生产效率，也将促进各国分工合作的深化，加快全球经济一体化。

其次，国际经贸规则的重构能否达成共识并发挥积极作用。世界贸易组织(世贸组织)成立后，在促进全球贸易方面发挥了重要作用，贸易增长率稳定在国内生产总值增长率的1.5倍。目前，世贸组织还面临一些新问题，如非关税措施无效、处理服务贸易的能力有限、监管数字技术和知识产权的能力不足、决策效率很低，因此正在启动改革进程。尽管主要经济体的利益和要求不同，短期内很难达成广泛共识，但贸易摩擦和投资保护带来的巨大成本使人们认识到，基于规则的多边贸易体系总是比各自为政的双边或区域贸易体系更有利于世界经济和自身利益。

最后，全球化能适应和升级到新的全球经济秩序吗？随着新兴经济体的崛起和总量与发达经济体相比的变化，全球化正面临着调整和升级的关口。在全球化的重塑中，每个国家都需要适应新的趋势，共同创造一个包容而非排斥的“全球化版本4.0”。