油气管网设施开放新规或年底落地

本篇文章1059字，读完约3分钟

10月24日上午，装载6.15万吨液化天然气的“gaslog singapore”号船成功抵达中海油粤东液化天然气接收站，中国进口液化天然气窗口一站式服务一期试点产品进入船舶和货物交付阶段，标志着中国液化天然气接收站首次实现向第三方公平开放。

这只是开始。《经济信息日报》记者从权威渠道了解到，新版《油气管网设施公平公开监管办法》(以下简称《办法》)已经提交审议，将在下周的会议上进行审议，并将于年底发布。同时，为配合《办法》的实施，相关部门仍在制定信息披露、信息报送、剩余容量测算等相关配套政策，研究信息披露平台建设等基础工作，一个公平公开的油气管网设施监管规则体系正在逐步形成。

今年，中国海洋石油天然气发电集团公司和上海油气交易中心联合推出了进口液化天然气窗口一站式产品，这是中国第一个对外开放的产品。9月20日，一期试点在交易中心平台上完成网上交易，由振华石油和盛通能源组成的财团通过公开招标购买。网上交易第二个试点项目已经完成，第三个试点项目正在紧锣密鼓地筹备之中。

盛通能源董事长张伟表示，液化天然气终端项目投资大，建设周期长，一般企业没有能力建设。中海油lng接收站继续向第三方公平开放，不仅有利于接收站资产的盘活和使用效率的提高，还可以促进市场交易主体的多元化发展，使下游客户真正享受到窗口期开放带来的好处，更好地满足不同客户的需求。

振华石油总经理王月涛认为，液化天然气窗口一站式产品的进口使国内外的液化天然气现货贸易成为可能，由此产生的价格发现将使国际供应商更合理地制定价格策略。现在看来，这两个试点项目的成功投标对降低进口液化天然气的到岸价格起到了重要作用，并开始在东北亚液化天然气市场的价格发现中发挥积极作用。

“这是中国进口液化天然气市场改革创新道路上的一次破冰之举，为国内基础设施有序开放提供了试点经验。”中国石油大学教授刘奕君认为，进口lng窗口一站式产品具有系统性和整体性，是对中国天然气市场化改革具体路径的有益探索。

据了解，在总结实施经验的基础上，国家能源局和国家发展和改革委员会对现行《油气管网设施公平开放条例(试行)》进行了多次修订，进一步细化和完善了开放规则和监管要求，形成了即将发布的新版《条例》。

总的思路是，在保证现有服务和现有用户剩余容量的前提下，油气管网设施运营商应不加区别地与符合开放条件的用户签订服务合同。油气管网设施运营商必须主动提前披露下一自然年每月的剩余容量，并实现滚动更新，确保及时有效。这是计量上的一个突破，也是首次规定一种新的天然气热值计量方法。