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今年以来,对水、大气、固体废物和生态的环境监管相继展开。更严格的环境保护会影响经济发展吗?9月3日,生态环境部正式发布了《关于进一步深化生态环境领域“分配制度”改革,促进经济高质量发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。环境部部长李强调,要不断深化生态环境领域的“分拨服”改革,释放发展活力,激发有效投资/0/房。

环保加严是否会影响经济发展?

简单的管理和权力下放,80%的项目不需要环评审批

《指导意见》突出“五个重点”,共15项措施。在突出权力下放方面,重点是环境影响评价的审批。

环境部环境影响评价司司长崔书鸿表示,环评“分配诉讼”改革的主要表现可以概括为六个“最”:最大限度的放权和放权,环评涉及的五个行政许可已经取消。目前,该部门已经取消了预审和试生产审批。有3个竣工验收许可证。除跨省、跨流域建设项目外,部分新建大型石化、化工等污染物排放项目由环境部审批,大部分建设项目有权审批环境影响评价。最大限度地减少环境影响评价审批,并将登记表从审批改为信息归档;尽量缩短批准时间,采取早期干预,即立即接受,同时进行评估和审查。对于合法合规、符合生态环境保护要求的项目,如重大民生、基础设施、重点产业布局等,与法定审批时限相比,审批时间有所压缩。将近50%;最严格的措施确保环境影响评价的质量并加强事后监督;尽力提高服务质量,实现环评文件的网上提交,并“不符合”审批;最大化市场活力等。

环保加严是否会影响经济发展?

据统计,2018年上半年,全国共审批建设项目环境影响评价文件91686份,备案环境影响评价412864份,即80%的项目环境影响评价不需要审批;环境部连续进行了5批技术验证,涉及31个省482个子环评机构的1048份建设项目环评文件,质量差的环评文件将依法处罚。

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崔书鸿表示,2018年上半年,环境部共批准建设项目环境影响22个,总投资2122.1亿元,重大基础设施项目平均审批时间31天;自2017年以来,通过全面实施登记表项目在线登记,全国共登记了113万个项目。过去,只需10分钟就可以归档,极大地方便了企业。

环保加严是否会影响经济发展?

环保产业的发展年均增长率约为26.9%

2018年,中央政府环境保护专项资金达405亿元,同比增长19%。政府投资的成本在增加,而环保产业扮演着更重要的角色。因此,《指导意见》提出,在突出环保产业发展方面,生态环境工程的实施要以防治污染的攻坚战为动力,充分释放环保产业的有效需求。

环保加严是否会影响经济发展?

环境部规划与财政司副司长王建表示,中国经济发展面临新形势,不稳定和不确定因素增多。通过实施生态环境领域的“分配诉讼”系列改革,我们努力实现两大目标:一是推进生态环境治理体系和能力的现代化,大幅提高生态环境管理效率;二是刺激有效投资,激发经济发展的活力和动力,发展环保产业,切实推进高质量经济发展。

环保加严是否会影响经济发展?

“十二五”以来,中国环保产业年均增长率约为26.9%。2017年,全国环保行业销售收入达到1.35万亿元,同比增长17.4%。2018年上半年,这一数字约为6690亿元,同比增长约18%。

王建说,环保产业已经成为“万亿级”产业,中国环保产业的增长速度远远高于国民经济和一般工业的增长速度。环保产业具有高增长、上下游产业驱动力好、吸纳就业能力强、综合效益好的特点,已成为国民经济新的增长点。

然而,崔书鸿等人也强调,改革“释放诉讼”并不意味着放松环境监管。继续“强化制度的严肃性、约束性和刚性,严格依法行政,严格要求、管理要求、调查要求。”(李贺)

标题:环保加严是否会影响经济发展?

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