货物贸易外汇收支推出便利化试点 银行更自主企业更方便

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近日，国家外汇管理局决定在粤港澳大湾区、上海和浙江开展货物贸易外汇收支便利化试点。专家表示，通过试点的积极激励，可以帮助银行提高审计效率，让守法企业享受更便捷的外汇收付服务，进一步激发市场主体的活力。

2018年前11个月，中国进出口总额为27.88万亿元，超过去年全年。随着中国对外贸易的快速增长和贸易的多元化发展，市场主体对贸易结算便利化的需求越来越大。

“许多企业都有大规模的货物贸易和大量的交易。如果逐一进行真实性和合规性审核，工作量大、时间长，会影响外汇收支的便捷性和及时性。”中国银行广东省分行贸易财务部总经理曾光飞给记者举了一个例子。一家大型民营企业每年在银行支付100多亿美元的外汇，每月处理40多笔外汇支付。业务人员每天要核实大约200份进口报关单。

但是，随着促进货物贸易外汇收支试点措施的推广，这一问题可能会得到缓解。据外汇局介绍，试点地区出台了一系列便利政策:优化贸易外汇收支单据审核，取消贸易外汇收入需通过账户核销的要求，取消特殊外汇退税业务登记手续，简化进口申报核销手续...

浙商银行国际业务部副总经理黄表示，这些便利化措施可以有效简化银行和企业单据的审核，缩短业务处理时间，进一步提高企业资金使用效率。

“如果实施新政，估计一家大型民营企业的经办人员每天可以节省一个小时左右的文件整理时间，银行工作人员也减少了一个接一个审核报关单的工作量。”曾光非说。

在这些业务“便利”和“简化”的背后，银行必须对企业的外贸业务有更深的了解。“试点提高了银行的自主性，更接近国际银行业的操作实践。”曾光飞表示，银行在办理货物贸易外汇收支时，需要对交易背景做出更加全面、真实的判断，履行尽职调查义务，为真正守法合规的企业提供更加高效便捷的服务。

国家外汇管理局相关人士表示，试点地区优先选择合规经营、会展业稳健、内控管理严格的银行。同时，试点银行选择试点企业，原则上选择守法、经营记录良好、风险防控能力强的企业参与试点。

试点政策不仅有助于提高企业贸易平衡便利化程度，还建立了积极的激励机制，引导市场经济主体用“看不见的手”遵守法律法规，有效增强了企业守法自律意识。

据业内人士介绍，在货物贸易的外汇管理中，大多数企业的贸易差额分类为甲类..但是，对于遵纪守法、信用良好的企业来说，货物贸易外汇收支的处理程序与一般企业没有什么不同，分类管理的积极激励作用有限。

“这项试点政策是对合规经营的银行和企业的政策红利，促进了银行和企业双赢的良性循环和外汇业务市场健康有序发展。”招商银行交易业务部总经理侯说。

然而，银行和企业在享受便利的同时，也不能忽视可能存在的风险。这对银行内部控制制度建设、业务和客户管理提出了新的要求。

试点银行需要制定专门的管理措施和操作程序，包括操作程序、内部风险控制以及试点业务的企业准入和退出条件黄介绍，浙商银行将遵循“先紧后松，循序渐进”的原则，促进货物贸易外汇收支，实行企业分级列表管理机制。

外汇局相关人员表示，试点银行需要对业务进行跟踪评估，并将发现的共性问题及时反馈给外汇管理部门。在总结第一批试点经验、评估和优化试点方案的基础上，外汇局将适时扩大试点范围，使更多地区受益