刘士余新年首露面!连续三年新年伊始调研稽查系统有何深意

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中国证监会主席刘连续三年在年初对执法情况进行检查和调查。2019年也不例外。今年，加大了对科技执法队伍建设和大案要案查处力度。

刘说，检查执法已成为打击证券期货违法现象的一把利剑，是资本市场发展和投资者合法权益的守护者。要重点查处严重危害市场平稳运行、侵犯投资者合法权益、社会影响恶劣、群众反映强烈的大案要案，依法加强全面严格监管，严厉打击各类证券期货违法行为。

具体来说，他提出了检查和执法的六项要求:

1、提高政治地位，加强政治指导，始终把政治属性作为检查执法的“根”和“魂”,作为衡量检查执法工作的最重要标准。

2.要科学规划和优化稽查队伍，坚持准确立案、准确调查、精确打击的原则，重点查处严重危害市场平稳运行、侵犯投资者合法权益、社会影响恶劣、群众反映强烈的重大案件。

3、狠抓协调，加强日常监督检查执法联动，形成监督执法良性互动的封闭循环。

4、狠抓执法监督，坚持以问题为导向，形成完整的执法规范体系和执法监督体系，实现执法环节全覆盖。

5、狠抓科技执法，发挥现代信息技术在查办案件中的支撑作用，提高办案能力和效率。

6.狠抓纪律作风，严格按照纪律部队的要求进行管理，继续发扬特别能吃苦、战斗、奉献的检查精神。

第一方面:依法加强全面严格监管

市场上有传言称，“贸易阻力将会减少，监管可能会放松。”然而，根据中国证监会最近的官方声明，全面严格依法监管的趋势并未改变。

在检查局和检查团进行工作调研时，证监会主席刘表示，2019年是新中国成立70周年，是夺取全面建设小康社会胜利的关键一年。中国证监会检查制度要以新时期习近平建设有中国特色社会主义理论为指导，强化“四个意识”，强化“四个自信”，坚决实现“两个维护”，依法加强全面严格监管，严厉打击各类证券期货违法行为，切实保护投资者合法权益。

刘的调研主要是向一线检查干部表示慰问，听取科技执法队伍建设和重大案件查处情况的汇报，与检查干部进行座谈交流，对进一步做好检查执法工作提出明确要求。刘指出，2018年，在建设有中国特色社会主义新时期的指导下，审计系统认真贯彻党的十九大精神，牢牢把握审计和执法的政治属性，依法查处证券期货市场各类违法案件， 在践行依法全面严格监管理念、净化资本市场生态环境方面迈出了新的重要步伐，为维护资本市场“三公开”原则、保护投资者合法权益做出了新的贡献。

刘强调，十八大以来，中国证监会的检查制度进一步推进了党的全面从严治党，始终坚持以党建带团干部队伍和业务能力建设。检查组政治属性鲜明，纪律作风优良，精神面貌焕然一新，战斗力不断提高。检查执法已成为打击证券期货违法乱纪现象的利剑，成为资本市场发展和投资者合法权益的守护者。广大稽查干部勇于承担责任，勇于行动，忠实履行职责，无私奉献，为资本市场健康稳定发展做出了重要贡献。

刘指出，广大证监会检查执法系统干部要深入学习贯彻总书记关于资本市场改革和发展的一系列重要指示精神，为建设规范、透明、开放、充满活力、富有活力的资本市场而不懈努力。广大稽查干部不要忘记自己的初衷，坚定信心，持之以恒，切实完成新时期资本市场稽查执法的光荣使命。

第二方面:连续三年初调查指导检查执法

在2017年、2018年和2019年，刘连续三年开展的第一件事就是检查执法调研。券商中国记者获悉，今年的调研时间是1月3日。每年，刘对的研究内容也会随着检查和执法的变化而变化，如:

2017年，主要考察了监察局案件线索分析处理中心和监察总队案件调查技术中心；

2018年，我观看了执法科技建设规划和检查技术实际应用的现场演示；

2019年，我听取了关于科技执法建设和重大案件查处情况的汇报。

从近年来的发言来看，中国证监会打击资本市场违法行为的态势没有改变，净化市场环境的决心没有改变，对检查执法队伍严格执法的肯定态度没有改变。

第三，大数据和科技执法建设成效显著

刘关注的科技执法建设是资本市场监管和执法中经常用到的内容。中国证监会重点加强顶层设计，颁布《中国证监会监管技术总体建设规划》，提高行政审批、市场监管、检查执法等方面的科技监管能力。2018年上半年，“鼠仓”案件数量同比下降50%。