发改委：从持续放宽市场准入等四方面优化营商环境

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国务院9日召开了政策吹风会。国家发展和改革委员会副秘书长周晓飞指出，在优化经营环境的基础上，全面深化改革的进展主要体现在四个方面:放宽市场准入、加强监管执法、深化“互联网+政府服务”、完善评估机制。其中，外资准入的负面清单大大简化，这使得企业的投资和贸易更加宽松和方便。

周晓飞说，发展改革委认真落实党中央、国务院关于深化“配送服务”改革和优化经营环境的决策部署，按照国务院推进政府职能转变和“配送服务”改革协调小组的要求，优化了经营环境。在此基础上，我们全面深化改革，各项工作取得积极进展，主要体现在以下四个方面:

第一，市场准入不断放宽，投资和贸易更加便利。扩大民间投资空空间，继续加大民航、铁路等重点领域的开放力度，吸引民间投资积极参与民用机场和高速铁路项目建设，通过混合改革积极引进民间投资进入部分垄断行业。大幅精简外商投资准入负面清单，只保留48项特殊管理措施，全面放宽一、二、三产业市场准入，制定汽车金融领域对外开放路线图和时间表，提高对外开放的可预测性。

第二，加强监管和执法，使市场竞争更加公平有序。加强产权保护，查清并纠正一批产权违法案件，清理产权保护法律文件。继续推进社会信用体系建设，与60多个部门签署了40份联合奖惩备忘录。开展政府失信专项治理，清理拖欠资金33.1亿元，不可信政府机构履约率达到99.68%。清理规范企业收费，出台实施10项降价措施，促进一般工商电价平均下调10%。

第三，深化“互联网+政府服务”，使企业经营更加便捷高效。深化政府信息系统集成共享，基本建成全国统一的数据共享和交换平台系统，为全国各级政府部门开放1000多个数据共享服务接口，数据共享和交换量达到360亿次。我们开展了“100个封锁点群众救助行动”，通过信息化和信息共享，在各地区推广了2425个封锁点，有效增强了企业群众的受益意识。

第四，建立和完善评价机制，使企业环境评价更具激励性和有效性。我们将会同有关部门和地方，引进第三方专业机构，借鉴国际经验和做法，初步构建具有国际可比性的中国特色商业环境评价指标体系。选取东、中、西、东北地区22个城市进行试点评价，进一步验证了评价体系，探索了评价方法，积累了评价经验，推动参与城市推出了一系列有针对性的改革措施。