支持民营企业在行动：让民营企业尽享政策红利

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让民营企业享受政策红利(支持民营企业行动)

——访工业和信息化部部长苗伟

习近平总书记最近在民营企业座谈会上发表重要讲话，重申了我们党“两个坚定不移”的一贯立场，面对当前民营企业发展中的困难和问题，从六个方面对支持民营企业发展壮大作出了重要部署。

在中国，中小企业和民营企业互为主体。作为国务院推动中小企业发展的主管部门，工信部如何贯彻金平总书记重要讲话精神，采取切实有效的措施，推动政策落实，使民营企业真正享受到政策红利？记者采访了工业和信息化部部长苗伟。

进一步放宽市场准入，鼓励民间资本进入电信和军工领域

问:工业和信息化部近年来在移动通信转售和开放电信市场方面做了哪些努力，重点是为私营企业创造一个公平的竞争环境？下一步将采取什么新措施？

苗伟:近年来，工业和信息化部按照“少限制、多鼓励、宽进入、严管理”的原则，支持民营企业进入基础电信业务运营领域，取得了积极成效。首先，推动移动通信转售业务的正式商业化。目前，共有42家私营企业获得了移动通信转售业务的试点批准。截至2018年3月底，累计开发用户超过6400万；有18家企业的用户超过100万。2018年4月，《关于移动通信转售业务正式商业化的通知》正式发布，进一步放开了对商业实体的限制，鼓励民营企业运营物联网等新技术和业务。

二是向民间资本开放宽带接入市场，逐步扩大宽带接入网业务开放试点范围。截至2017年底，已在28个省(自治区、直辖市)的154个城市开展试点，共批准277家试点民营企业，民营宽带用户近900万，吸引民营直接投资106亿元，间接经济贡献530亿元，带动上下游新增就业28万人。

下一步，MIIT将进一步放宽市场准入，鼓励私人资本进入电信和军工行业。一是通过移动通信转售业务的正式商业化，深化宽带接入网业务试点，进一步引导民间资本进入基础电信运营领域。第二，进一步引导和支持民营企业参与国防和民用技术集成发展。搭建民营企业展示、对接和交流军民两用技术创新的平台，推广可转民用的先进军事技术，促进供需交流；我们将继续编制和出版年度《人民参军推荐技术和产品目录》和《民用军事技术推广目录》，引导民营企业参与国防建设，鼓励民营企业利用先进军事技术发展壮大。

降低门槛，降低成本，加强担保，防止拖欠，并解决企业融资困难和昂贵的融资

问:党中央、国务院高度关注中小企业融资难、融资成本高的问题。在不久的将来，MIIT将专注于什么工作？

苗伟:根据党中央、国务院的决策部署，工业和信息化部将重点做好以下工作:

一是充分发挥国务院推进中小企业发展领导小组办公室的协调机制，与相关部门共同推进政策落实，降低小微企业融资成本。推动研究和颁布行政法规，防止大企业拖欠小微企业基金。

二是落实与相关银行签署的合作协议，扩大小微企业信贷规模。推进小微企业应收账款融资，推进政府采购单位和产业链核心企业确认账户，降低小微企业融资门槛。建立小微企业融资白名单制度。鼓励发展小微企业投融资公共服务平台。

三是充分发挥国家融资性担保基金的作用，与财政部共同实施小微企业融资性担保业务减费奖励政策，开展担保行业社会责任评价。

第四，充分发挥国家中小企业发展基金的引导作用，带动地方和社会资金扩大小微企业股权融资规模，为更多创新型中小企业拓展直接融资渠道。

第五，开展小微企业融资环境评价，了解小微企业融资的动态变化。开展小微企业金融知识普及教育活动，强化小微企业融资技能，提高融资能力。

问:国家中小企业发展基金的设立和运作进展如何？接下来，工业和信息化部将如何更好地发挥基金的作用？

苗伟:目前，国家中小企业发展基金已经设立并投入运作了4只规模为195亿元的实体基金。截至目前，实体基金已完成投资项目194个，投资金额57.22亿元。在投资项目中，有149家符合条件的成长型中小企业处于种子阶段和初始阶段，投资额为36.44亿元，涵盖高端设备制造、新能源和新材料、生物医药、节能环保、信息技术等行业。同时，国家基金发挥示范作用，引导部分符合条件的省市积极设立地方中小企业发展基金，初步形成了国家与地方协调发展的局面。

下一步，工业和信息化部将继续与财政部等部门合作，推进国家中小企业发展基金的建立和运行，完善基金治理机制，扩大股权投资规模。

着力培育“小巨人”企业，提升中小企业创新发展能力

问:民营企业和中小企业是中国创新发展的重要载体。工业和信息化部将采取什么措施来提高中小企业的创新发展能力和竞争力？

苗伟:工业和信息化部将重点提高中小企业的创新能力，主要采取以下措施: