人社部:春节后适时启动2018年保障农民工工资支付工作考核

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中国网络金融2018年10月31日今天，人力资源和社会保障部在2018年第三季度召开了新闻发布会，通报了2018年前三季度工作的主要进展和下一步工作安排，并发布和解读了前三季度的就业和社会保障数据。

以下是书面记录:

记者:今年7月，人力资源和社会保障部公布了第一批拖欠农民工工资的“黑名单”，最近又公布了第二批。目前共同惩罚的效果如何？下一步将采取什么具体措施来解决拖欠农民工工资的问题？

人力资源和社会保障部发言人卢爱红:今年7月12日，我部在这里举行了一次特别新闻发布会，首次公布了农民工欠薪“黑名单”。本月11日，我们公布了第二批农民工欠薪“黑名单”，包括25户单位和5名自然人。自“黑名单”公布以来，各地区、各部门按照《关于对严重拖欠农民工工资的用人单位及其相关人员采取联合惩戒行动的合作备忘录》的要求，积极开展联合惩戒工作。主要包括:在政府财政支持、政府采购、招标投标、生产许可、资格审查、融资贷款等方面对违法失信主体进行限制。我们认为，这些措施取得了显著成效。据了解，一些被列入“黑名单”的企业由于限制性措施而无法承接建设项目，并受到了应有的处罚。当然，“黑名单”及其联合处罚的效果不仅体现在对违法主体的处罚上，而且通过公布“黑名单”及其联合处罚在全社会具有积极的警示和教育意义，对营造诚信守法的商业氛围、构建和谐的就业环境具有重要作用。

为了进一步做好联合纪检工作，今年9月，我部下发通知，明确要求各级人力和社会部门加快管理拖欠农民工工资的“黑名单”，省级人力和社会部门至少每季度公布一批“黑名单”信息。我部将进一步加强“黑名单”制度化发布和推送机制建设，做好“黑名单”制度的实施工作，确保所有应纳入的项目全部纳入，公示充分公开。维护农民工工资权益关系到农民工的切身利益和社会的和谐稳定。现在离2020年只有两年零两个月了，任务非常艰巨。下一步，我们将重点加强以下四个方面:

一是着力完善和落实工资支付保障体系。根据“处理拖欠和保护费用”三年行动计划确定的年度任务，“两个基金、三个系统”的措施将尽快在每个企业和每个在建工程中实施。

第二，重点加强对欠薪来源的治理。针对导致工程建设领域拖欠工资的深层次问题，充分发挥协调机制作用，与行业主管部门协调，加大源头治理力度。

三是加强日常监管、执法和专项检查，进一步畅通职工投诉渠道。在所有施工现场实行权利信息公示制度，全面落实劳动保障监察举报投诉省级联动处理机制。加强对非法和不可信赖企业的日常检查，有效提高日常监管和执法的效率和准确性，完善跨地区执法合作机制，加强地区间横向合作，促进农民工依法维权。正如我刚才所说，从今年11月1日到2019年春节，我们将继续组织农民工工资支付专项检查。

第四，加大对拖欠工资违法行为的处罚力度，依法查处拖欠工资行为。拒不支付劳动报酬的，依法移送司法机关追究刑事责任。同时，加大对拖欠工资等重大违法行为和违法失信行为的联合处罚力度，增加企业违法成本。

为进一步强化省政府确保农民工工资支付的责任，今年9月，我部发布了《2018年农民工工资支付审核细则》，并部署省政府对2018年农民工工资支付情况进行评估。今年的考核细则中有65项考核指标，分为六个方面:加强组织领导，管理工程建设领域拖欠工资的来源，工资支付保障制度，工资支付信用制度，依法处理拖欠工资案件，加强执法能力建设。与去年相比，今年的考核细则重点是强化主管部门特别是工程建设行业主管部门的责任落实，推进工资支付保障制度的实施，加强对拖欠工资和失信企业的信用处罚考核，增加相关项目的评分权重。目的是充分发挥考核的指挥棒作用，确保落实党中央、国务院关于保障农民工工资支付的各项工作部署。我们将在年底前发布考核计划，并启动2018年度考核，确保春节后农民工工资按时发放。