调控高房价各地有啥硬招？多地供需匹配持续强化

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在7月底召开的中央政治局会议上，提出要下决心解决房地产市场问题，坚持按市办事，促进供求平衡，合理引导预期，整顿市场秩序，坚决抑制房价上涨。这是今年在“不投机”总原则下房地产调控的升级。那么，在“以城为本”的原则下，各地解决房地产问题的硬措施是什么？

调节和控制膨胀密度的增加

数据显示，今年前7个月，中国主要城市的房地产调控达到260次，同比增长80%。其中，7月份，房地产市场监管力度达到新高，60多个城市出台了70多项房地产监管政策，同比增长一倍。

中原地产首席分析师张大伟认为，一线城市具有“风向标”的含义。7月31日，深圳出台了全面升级的调控政策，标志着新一轮楼市调控升级的开始。

中国指数研究院的一项调查显示，今年上半年新增或升级限购的城市中，超过60%集中在中西部和东北地区；超过70%的销售限制集中在中西部和东北地区，这意味着过去监管不力的中西部和东北地区正在加入“补充调整阵营”。

以东北地区为例，今年上半年，大连首次出台调控政策，针对不同的户籍群体和不同的购房需求，对购房、贷款和销售实行限制；哈尔滨首次出台调控政策，并对主城区的新建住房实施限制；沈阳已经升级了调控政策，加强了限购，并将限购范围扩大到了全市。

监管和控制工作继续升级

2016年9月30日，北京出台了新的房地产市场政策，这开启了中国房地产市场监管的新一轮浪潮。各地出台了各种监管措施，最典型的是“四个限制”:限购、限价、限贷、限销。

北京市金融风险管理研究所所长李表示，今年以来，各地房地产调控政策明显升级，在“老四限制”的基础上增加了“新四限制”，即限于商住、限于离婚、限于新定居、限于公司。从“四个限制”到“八个限制”的升级，表明房地产监管的政策漏洞正在被充分压缩。

限制购买、扩张和升级，限制销售下降到县级城市。数据显示，今年上半年，约有11个城市出台了限购政策(海南省限购政策)，23个城市出台了限购政策(海南省限购政策)。Xi、长沙、杭州、上海开始对企业实施限购措施，海南、成都限购范围继续扩大；济南的济阳县和阜阳的阜南县等县级市也出台了更严格的政策来限制销售。

张大伟认为，7月份，许多城市出台了限制企业购房的政策，彻底阻断了投资房地产投机的可能性。企事业单位暂停购房可能会继续蔓延到许多城市。

与此同时，地方政府也在不断加强市场监管。北京、重庆、Xi、长沙、石家庄、丹东和贵阳都出台了加强市场监管和检查的措施；长沙、成都、武汉、Xi、佛山、杭州等地都出台了公证和彩票销售政策。Xi还规定，房地产开发商在通过公证和抽签方式出售房屋时，应提供不低于50%的住房，优先考虑有需要的家庭。

供需匹配继续加强

城市注重需求方面的调控，也注重解决供给方面的供需结构不匹配问题。许多地方出台了土地供应计划和住房保障政策，努力构建“以政府为主体，以市场为主体，以政策为导向，满足多层次需求”的住房供应体系。

数据显示，自今年年初以来，地方政府一直延续着去年以来的土地加速推进模式。仅今年上半年，全国300个城市就启动了5亿平方米的住宅用地，同比增长30.4%。

在租赁住房方面，自中央政府提出建立“租购”住房制度以来，许多地方政府出台了一系列保障性租赁住房政策，大力推进住房保障。在一线城市，北京为开发房屋租赁项目的企业、农村集体组织和国有企业提供长期低息信贷资金；上海建议鼓励国有企业和机构增加新租赁住房的土地供应；深圳采取各种措施保证出租房的供给，并在供给结构中确立出租房和人才房的刚性供给指标。

此外，许多地方都加大了对住房建设的政策支持。北京提出要增加共有产权住房的规模；深圳明确商品房、人才房、住宅商品房和出租房的比例分别为40%、40%和20%；广东提议在广州、深圳、珠海、佛山和茂名探索共有产权住房政策试点，试点期限为一年。