个税改革意见13万条：起征点、单身税等五焦点获关注

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北京，7月29日，Chinanews.com的委托人，你给出了你的意见吗？7月28日，《个人所得税法修正案(草案)》结束征求社会意见。据中国全国人大网站报道，该草案共征集了13万多条意见，比同期征求意见的其他三部法律草案更受关注。

每个人都提出了什么意见？自草案公布以来，公众讨论一直在继续。辩论的焦点是什么？Zhongxin.com对此进行了采访和梳理。

图为28日16: 00左右，根据全国人大网咨询管理系统，个人所得税法修正案(草案)的咨询情况。

焦点一

5000元的门槛低吗？一万元可行吗？

此前所有的税收修正案中，门槛是最受社会关注的。这次建议将起征点从3500元提高到5000元，但计算方法有所改变，工资薪金所得、劳动报酬所得、报酬所得和特许权使用费所得一并征税。

应纳税所得额=年收入-60，000元(起点)-特别扣除-特别附加扣除-依法确定的其他扣除。

与此前的税收修正案一样，这一门槛仍存在广泛争议，甚至在全国人民代表大会常务委员会的审议中也是如此。

第十三届全国人民代表大会常务委员会委员尹仲卿表示，通过提高居民收入比例扩大消费，基本费用扣除标准(俗称起征点)可以提高到6000元或7000元。

在一些人甚至专家看来，门槛可以进一步提高。

从事教育行业的孙告诉，5000元的起征点很低，在目前的工资水平下，7000元的起征点相对适中。一些网民甚至希望起征点能提高到1万元。

一些学者表示反对“万元门槛”。“如果提高到1万元，缴纳个人所得税在中国只会成为高收入者的‘特权’，不利于培养和提高纳税人意识、公民意识和所有权意识。”

华夏新供给经济研究所首席经济学家康佳最近在中国国际经济交流中心的《经济月报》上说，“涨5000元多一点是可能的，但1万元就不合适了。”

草案中的个别税率表。

焦点2

门槛会因地而异吗？

尽管争议门槛较低，但一些专家认为，税收门槛不能“一刀切”。

Zhongxin.com指出，不少网民同意这一观点。有人认为应该根据地区经济水平来划分。因为一些小城市每月收入5000元就能过上舒适的生活，所以一线和二线城市仍然不愿意花月收入1万元的钱。

孙先生同意按照地区经济水平划分门槛的做法:“住房、交通、食品和其他开支方面存在很大差距，如果‘一刀切’的话，这些因素都没有考虑进去。”

全国人大代表蔡仪也表达了类似的观点。提出，“例如，广东和上海可以考虑8000元到9000元吗？”

康佳不赞成“根据地区经济水平实行不同的起征点”。在他看来，在跨行政区时，最好不要有税收壁垒来影响(劳动力)要素流动的市场调节机制。

康佳认为，将税收门槛作为一种自动调整机制与价格水平挂钩，这是一种可以考虑的趋势。例如，它每三年根据价格指数自动调整一次。

数据地图:北京市东城区联合税务服务大厅。刘

焦点3

特别附加扣除，“单一税”的伪装？

此次税法修订的另一个亮点是首次增加了“特别附加扣除”——包括子女教育支出、继续教育支出、大病医疗费用、住房贷款利息和住房租金等。

换句话说，将来纳税的时候，除了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、住房公积金等特殊的扣除项目外，还应该减去这些特殊的附加扣除项目，然后计算出你要纳税的金额。

一些网民将“特别附加税”解释为“单一税”，理由是如果单身人士不为子女的教育和其他费用存钱，他们将比已婚人士缴纳更多的税。

一些专家不同意这种说法。

中国政法大学财税法研究中心主任石认为，对于抚养子女的家庭来说，由于负担过重，扣除这些费用是合理和必要的。此外，其他一些特殊的附加项目并不区分单身、已婚和有子女，如继续教育支出、重病支出、住房贷款、租金和每个纳税人都可以享受的其他项目。

在广州一家房地产企业工作的李先生也告诉记者，他不同意“单一税收”的说法。“即使是单身人士，将来也会结婚生子、买房买车，还能享受税收优惠。”李先生说。

国家经济战略研究院研究员张斌认为，如果将特别附加税带来的减税视为一种税收支出，我们应该考虑是否给予不纳税群体同等数额的财政补贴。

数据地图:老年人在教室里和孩子们玩得很开心。Libo照片

焦点4

赡养老人和抚养孩子的费用可以扣除吗？