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作为今年全国人大的一个重要议题,十三届全国人大二次会议于3月15日投票通过了《中华人民共和国外商投资法》(以下简称《外商投资法》)。这部法律的顺利通过表明了中国扩大对外开放的决心和积极努力,特别是在贸易保护主义抬头的背景下,这将进一步增强中国市场对外国投资的吸引力,增强投资者的信心。

外商投资法彰显扩大开放决心

《外国投资法》分为六章,共42条,包括总则、投资促进、投资保护、投资管理、法律责任和附则。在总则部分,明确规定了“国家对外商投资实行入境前国民待遇”和“负面清单管理制度”,取消了逐案审批制的管理模式,体现了我国外商投资管理体制的根本改革。该法于2020年1月1日生效,正式取代了实施多年的“三外资法”——中外合资经营企业法、外资企业法和中外合作经营企业法,成为我国利用外资的基本法。

外商投资法彰显扩大开放决心

《外商投资法》是中国扩大对外开放政策的延续,将促进全球贸易和投资的发展。据有关数据显示,截至2018年底,中国约有96万家外商投资企业,去年实际利用外资1349.7亿美元,居世界第二位。据商务部最新消息,今年1月至2月,全国新增外商投资企业6509家,实际利用外资1471.1亿元,同比增长5.5%(216.9亿美元,同比增长3.0%)。这表明中国的开放政策得到了国际社会的积极响应。

外商投资法彰显扩大开放决心

另一个形成鲜明对比的数据是联合国贸易和发展会议今年1月发布的《全球投资趋势监测报告》,该报告显示,全球外国直接投资在过去三年持续下降,并在2018年国际金融危机后降至最低水平。显然,中国将继续是对外国投资最具吸引力的发展中经济体,这不仅是因为其内部的经济活力和吸引力,还因为其开放和包容性的政策决定。特别是在贸易保护主义和反全球化情绪高涨的情况下,这项法律的通过和实施将为外国投资提供更多机制,以增加透明度、促进平等机会和增强投资信心,并最终促进全球贸易和投资的发展,为国际社会建立一个开放的世界经济树立一个好榜样。

外商投资法彰显扩大开放决心

《外商投资法》从各个角度加强了对外商投资权益的保护,促进了投资便利化。该法有一个关于投资保护的专门章节和八个条款。在知识产权方面,法律明确保护知识产权权利人及相关权利人的合法权益,不得以行政手段强行转让技术,并建立外商投资企业投诉机制。同时,法律明确规定,外商投资企业依法平等适用国家支持企业发展的各项政策;国家建立和完善外商投资服务体系;国家依法保障外商投资企业通过公平竞争参与标准制定和政府采购。这些条款旨在面对外国资本最关心的内容,消除外国投资的顾虑,创造一个公平的竞争环境,提高投资环境的透明度,并帮助增强投资信心。

外商投资法彰显扩大开放决心

此外,《外商投资法》规定,外商投资企业可以依法通过公开发行股票、公司债券和其他证券等方式筹集资金。一方面,它为外商投资企业提供了便利的融资条件,使他们在中国发展时更加安心;另一方面,它也为国内资本市场引入了新的力量,增加了投资目标,丰富了资本市场的内涵。

外商投资法彰显扩大开放决心

总体而言,《外商投资法》的立法完善为外商投资平等参与中国经济建设和竞争提供了保障。它将促进外资企业将最先进、最具竞争力的技术引入中国市场,也将刺激内资企业释放更多活力,共同促进中国经济的高质量发展。在更高的层面上,这部法律体现了中国坚持对外开放、推进互利共赢全球化的坚定决心,将为世界经济发展注入新的积极活力。

标题:外商投资法彰显扩大开放决心

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