企业减负个人未来养老金受影响吗？专家这样说

本篇文章1916字，读完约5分钟

企业减轻了负担。我的养老金受到影响了吗

社会养老保险基金仍然有坚实的支撑

在今年《政府工作报告》中提到的减税、减费一揽子政策中，有一组数据引起了人们的关注:“各地城镇职工基本养老保险参保比例可降至16%”，“继续提高退休人员基本养老金”，至今已连续15次上调。在养老金的“一减一增”之间，意味着少付多付。有人担心我退休后，退休金会受到影响吗？这也成为代表们的热门话题。

对此，《政府工作报告》有明确回应:“既要减轻企业缴费负担，又要保证职工社会保障待遇不变，养老金合理增长，按时足额发放，使社会保障资金能够持续，企业和职工都能受益。”"

全国人大常委会委员、NLD中央副主席、中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成在接受记者专访时表示:“养老金将继续上涨，每个人都必须对养老金制度有绝对的信心。”

降低贡献率是企业的共同心声

每年在全国人民代表大会期间，许多代表都关注企业高税率的问题。在郑功成看来，“降低贡献率是企业长久以来的普遍呼声。”

目前，我国现行城镇职工基本养老保险制度的法定总缴费率为28%，其中企业缴费约为20%，个人缴费为8%。如果加上医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险和住房公积金，总缴费率将高达50%。“如此高的贡献率大大增加了劳动力成本，带来了很大的负担，这将不可避免地影响就业的发展。”郑功成说，社会保险缴费率下降是大势所趋。

国务院提出从2016年5月起分阶段降低社会保障率，规定基本养老保险企业为企业职工缴纳的比例可降至20%；单位出资比例为20%，累计资金余额可支付9个月以上，可降至19%。

数据显示，目前，北京、湖南、甘肃、宁夏、重庆、四川、贵州、江苏、安徽、江西、新疆、山西、上海、天津、湖北、广西、河南、海南、云南等19个省已宣布下调企业养老保险费率，其中上海已从21%下调至20%，其他省份已从20%下调至19%。

“在企业社会保障缴费中，养老保险占很大一部分，约占三分之二。要求企业降低养老保险费率的呼声也非常强烈。”全国人大代表、南京市市长兰以南京市企业为例进行了核算。在一个有50名员工的公司里，企业缴纳的养老保险费是19%，个人缴纳的是8%。付款基数按5000元计算。养老保险费率每降低1个百分点，每年可以为企业节省3万元的人工成本，这对企业来说是真实而明智的。

养老金率还不错，而且空的余地还在减少

从郑功成的角度来看，将利率从20%降至16%是有基础的。中国有5万亿元的国家养老基金余额，2万亿元的社会保障战略储备基金，以应对人口老龄化的高峰，以及各种可以调整相关参数的对策。我们应该对这个体系充满信心，“养老金不错，而且还会继续上涨”。

据兰介绍，2018年，南京市养老保险征缴收入464亿元，离退休人员养老保险支出361亿元，当期余额103亿元，累计余额640亿元。基金储备水平为22个月。如果要实现收支平衡，可以将目前养老保险单位的缴费比例从19%降低到15%，预计收入为378亿元，这仍然是一个微小的平衡，这样就可以在合理的范围内实现社会保障的可持续发展。

郑功成认为，异常高的资金余额不利于保护功能，也提高了企业的劳动力成本。由于社会保险资金来源得到了有力的支持，降低社会保险费率是我国当前经济社会向高质量发展的重要条件。

“从表面上看，它下降了几个百分点，这实际上产生了一系列连锁效应。”郑功成说，从整个经济和社会协调发展的角度来看，减轻企业负担，促进企业发展，可以稳定就业，使更多的人通过就业获得更好的社会保障。

在国际上，理想的多层次养老金体系包括法定基本养老保险、企业年金和商业养老金。然而，现实情况是，我国企业年金只支付了5%左右，基本上是国有企业，而民营企业很难加入，商业年金基本上可以忽略不计。“目前的税率太高，导致雇主没有更多的财力为员工支付企业年金。”郑功成表示，只有大幅降低一级缴费率，才能给用人单位留有缴纳企业年金或职业年金的空空间，让员工不遗余力地缴纳商业保险，这将有助于整个养老金制度的优化。

郑功成告诉记者，早在2013年，他们的研究小组就计算出将基本养老保险单位缴费率降至12%是可行的，但应该逐步降低。该提案以专题报告的形式提交给国家发展和改革委员会，并向决策层报告。在今年的《政府工作报告》征求意见时，他提出将基本养老保险缴费率降低到15%，现在国家决定调整到16%，这与他的预期是一致的。他认为这不应该是最终的支付标准，养老金的发放率可以降低到12%左右，也就是说，总的发放率应该控制在20%左右。这样，养老基金的雇主和雇员之间的责任可以相对平衡。“从德国的经验来看，合理和可持续的体制模式是雇主和雇员的责任平等分担。”