习近平：提高防控能力着力防范化解重大风险

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习近平在省部级领导干部会议开幕式上发表重要讲话，坚持底线思维，着力防范和化解重大风险。

提高防控能力，重点防范和化解重大风险

保持经济持续健康发展和社会稳定

主持李王沪宁赵韩政出席

新华社北京1月21日电省部级领导干部坚持底线思维，着力防范和化解重大风险。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开幕式上发表重要讲话，强调在新的历史时期要坚持中国特色社会主义的指导思想，全面贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中全会精神， 准确把握外部环境的深刻变化和我国改革、发展、稳定面临的新情况、新问题、新挑战，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力。 要努力防范和化解重大风险，保持经济持续健康发展和社会整体稳定，为实现全面建设小康社会的中国梦、夺取新时期中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴提供有力保障。

中共中央政治局常委主持开幕式，中共中央政治局常委李、汪洋、王沪宁、赵、韩正等出席开幕式。

习近平指出，当前，中国形势总体良好，党中央领导坚强，全党“四个自觉”、“四个自信”、“两个维护”的意识明显增强，思想状况积极健康，经济保持稳定发展势头，全国各族人民团结一心，斗志昂扬，社会大局保持稳定。

习近平在讲话中对防范和化解政治、思想、经济、科技、社会、外部环境和党建等领域的重大风险进行了深刻分析，提出了明确要求。他强调，面对动荡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革、发展和稳定任务，我们必须“始终保持”高度警惕，高度警惕“黑天鹅”事件和“灰犀牛”事件；要有防范风险的第一手资料，以及应对和化解风险挑战的高科技措施；既要做好防范和抵御风险的准备工作，又要做好化危为机的战略主动战。

习近平指出，各级党委和政府要坚决贯彻国家安全大局，落实党中央关于维护政治安全的要求，确保国家政治安全。要继续巩固和增强主流舆论力量，加强舆论引导，加快建立综合网络管理体系，推进法治化。要高度重视青年一代的思想政治工作，完善思想政治工作体系，不断创新思想政治工作的内容和形式，教育和引导广大青年形成正确的世界观、人生观和价值观，增强中国特色社会主义道路、理论、制度和文化自信心，确保青年一代成为社会主义建设者和接班人。

习近平指出，当前中国经济形势总体良好，但经济发展面临的国际环境和国内条件正在发生深刻而复杂的变化。在推进供给侧结构改革的过程中，不可避免地会遇到一些困难和挑战。运营是稳定的，不断变化的，变化中也有隐忧。我们必须保持战略实力，推动中国经济朝着正确的方向发展；增强忧患意识，提前规划，准确判断和妥善处理经济领域可能出现的重大风险。各地区、各部门要平衡稳定增长和风险防范的关系，把握节奏和力度。稳步实施房地产市场稳定健康发展的长效机制方案。要加强市场心理分析，做好政策对金融市场影响的评估，善于引导预期。要加强市场监管，加强监管协调，及时消除隐患。要切实解决中小企业融资难的问题，加大帮助企业稳定岗位的力度，落实就业优先政策。要加大处置“僵尸企业”的力度，妥善处理启动难、实施难、人员安置难的问题，加快市场清理，释放大量沉淀资源。各地区、各部门要采取有效措施，稳定就业、金融、外贸、外资、投资和预期，保持经济运行在合理区间。

习近平强调，科技安全是国家安全的重要组成部分。要加强制度建设和能力建设，完善国家创新体系，解决资源重复配置、科研力量分散、创新主体功能定位不清等突出问题，提高创新体系整体效率。要加快克服不足，确立自主创新的制度优势和制度优势。加强重大创新领域的战略判断和前瞻性部署，关注国家实验室布局，重组国家重点实验室体系，建设重大创新基地和平台，完善产学研合作创新机制。要加强关系国家安全和经济社会发展的重大科技任务的统筹组织，加强国家战略性科技力量建设。要加快科技安全预警监控体系建设，加快人工智能、基因编辑、医疗诊断、自动驾驶、无人机、服务机器人等领域的相关立法工作。

习近平指出，要维护社会的整体稳定，就要认真落实“保安全”和各项保稳定措施，着力解决人民群众的切身利益，全面做好就业、教育、社会保障、医药卫生、食品安全、安全生产、社会保障、住房市场监管等方面的工作，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。我们必须坚持维护合法权益，打击违法犯罪。对于利益相关者型经济案件中的受损群体，应坚持预防犯罪与降低风险、维护稳定相协调，做好赃物和人员控制、资产返还、教育咨询等工作。要继续推进专项整治，密切关注重大案件、恶势力的经济基础、背后的“网络”和“保护伞”，标本兼治。要创新和完善立体化、信息化的社会治安防控体系，保持对刑事犯罪的高压威慑态势，增强人们的安全感。推进社会治理现代化，坚持和发展“枫桥经验”，完善安全建设的社会协调机制，从源头上提升维护社会稳定的能力和水平。