国家外汇管理局：2018年跨境资金流动总体平稳

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根据国家外汇管理局1月18日发布的数据，2018年12月银行结售汇逆差为71亿美元，1-12月累计结售汇逆差为560亿美元，收窄50%。2018年，中国跨境资本流动总体稳定，外汇供求基本平衡。

国家外汇管理局新闻发言人、首席经济学家王春英当天在回答记者提问时表示，2018年中国外汇收支状况主要表现为以下几个特点:一是银行结售汇和代付外汇略有逆差，明显窄于2017年。二是外汇资金双向流动保持小幅波动，反映了中国外汇市场运行的稳定性。三是销售汇率与2017年持平，企业跨境融资相对稳定。第四，汇率普遍上升，市场参与者持有外汇的意愿减弱。第五，最近几个月，银行的远期结售汇已转为顺差，市场预计将更加稳定。

此外，去年新兴市场货币的人民币汇率相对稳定。2018年，在美元指数上涨4.4%的背景下，大多数非美元货币对美元的汇率呈下降趋势。新兴市场货币指数下跌超过10%，人民币兑美元中间价下跌4.8%，人民币兑美元名义有效汇率小幅下跌1.7%。

“从2018年开始，尽管国际环境发生了很大变化，新兴市场动荡加剧，但中国外汇市场运行平稳有序。2019年，中国外汇市场运行将继续保持总体稳定发展态势。”王春莹表示，2019年，中国外汇市场稳定运行仍有坚实的内在基础，美联储加息放缓等外部因素也将提供更多有利条件。

根据王春莹的分析，2018年中国外汇市场运行平稳，主要是因为经济、政策和市场三大基础稳定，2019年保持不变。首先，中国经济的长期发展趋势不会改变。第二，中国推进全面开放的进程不会改变。2019年，中国将在市场准入、知识产权保护、贸易投资便利化和资本市场开放等方面提供更大的支持和便利，为海外资本投资国内市场提供坚实的政策基础。第三，完善中国外汇市场运行机制的趋势不会改变。目前，人民币汇率双向浮动增强，有利于巩固更加多元化和理性的市场预期；对跨境资本流动进行宏观审慎监管和微观监管相结合，有利于维护外汇市场的健康秩序，为促进国际收支独立平衡提供良好的市场基础。

谈到2019年的外汇管理，王春莹指出，外汇领域的改革开放将进一步深化。稳步有序推进资本项目开放，进一步完善合格境外机构投资者制度，研究准入前国民待遇加负面清单管理制度下的外商投资企业外汇管理框架。扩大外汇市场双向开放，进一步丰富交易工具，拓宽交易主体，建设开放竞争的外汇市场。深化外汇管理改革，优化外汇管理服务，推进更高水平的贸易投资自由化便利化，进一步支持自贸区和粤港澳大湾区建设，支持海南全面深化改革开放。

「与此同时，我们会加强预防和化解跨境资本流动风险的能力。完善跨境资本流动“宏观审慎+微观监管”的二合一管理框架，通过市场化反周期调节外汇市场波动，保持跨周期外汇微观监管的稳定性、一致性和可预测性。加强外汇管理的检查和执法，严厉打击各种外汇违法行为，推进“数字外部管理”和“安全外部管理”建设，完善外汇储备的运行和管理，确保外汇储备的安全、流动、保值和增值，维护外汇市场的良性秩序，保障国家经济和金融安全。”王春莹说道。