政府要过紧日子：压减一般性支出 严控“三公”经费预算

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图为检查组在超市检查账单。张(人民的视觉)摄影

大力削减一般支出，严格控制“三公开”预算

政府不得不过着拮据的生活(金融眼)

政府过着拮据的生活，但它必须做好工作。在大力削减一般支出的同时，要加大对扶贫、“三农”、结构调整、科技创新、生态环境保护和民生的投入。这项保险的费用必须得到保证

中央经济工作会议要求宏观政策加强反周期调整，并提出积极的财政政策应该提高效率。加强反周期调整意味着，面对经济下行压力，积极的财政政策应该更加积极:一是减税和减费的规模更大，企业获得更多的利益；二是地方政府专项债券规模将大幅扩大，为项目建设和融资融券等重点领域提供更多实实在在的货币和白银。

事实上，这对金融来说是一个矛盾:更大幅度的减税将减缓财政收入的增长；更大的支出需要更多的财政资金。如何解决这个难题？

去旅游景点、培训高端菜肴、去豪华酒店是不可行的。通过官方活动“捞取好处”的现象得到了显著遏制

“对于不该花的钱，财务部将是一个‘铁公鸡’。”财政部部长刘坤表示，如果政府想要过上紧缩的生活，就必须大力削减一般支出，并严格控制“三项公共基金”的预算。今年的一般开支应削减5%以上，效率低下和无效的开支应予取消。

贯彻中央经济工作会议精神，必须有实际行动，有实际行动，有实际成果。当政府过着拮据的生活，大力削减一般开支时，这是政府真正采取的行动。

一般支出主要是指党政机关维持运行或履行职能所需的费用，不仅包括“三项公用经费”，还包括办公大楼和营业用房的建设和修缮费用、会议费、办公设备购置费、差旅费等。近年来，随着中央八项规定精神的严格贯彻，以及《节约和反对浪费条例》的颁布，这一制度的牢笼变得更紧、更密、更牢。

在严格控制“三公”经费支出方面，严格执行工作餐标准，基层调研不接受宴请；如果许多人在公务活动中可以共用一辆车，他们必须安排共用；没有实质性内容的海外访问将被取消。

在节约会议经费方面，进一步清理规范庆典、研讨会、论坛等活动；没有实质性内容或重复内容的会议将不举行；如果你能举行视频会议，不要集中精力在不同的地方开会。

2016年6月20日，财政部、全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅、国家税务总局、中直总局联合下发通知，公布中央行政单位办公设备及家具配置标准。关于办公设备和家具的配置，新标准规定，中央行政单位的办公家具配置应符合简单实用的要求，不应使用豪华家具和珍贵木材。而且不能“喜新厌旧”，办公桌椅的最低使用寿命是15年。

对于办公设备的购买，新标准也更加严格。办公室通用计算机和打印机的最低使用寿命为6年，不允许使用高端设备。

“官方支出标准更加细化，制度体系更加完备，有利于控制支出。”中国财政科学研究院副院长白景明表示，超出标准的费用不能纳入预算，也不能上报出售。去旅游景点开会、培训高端菜品、住豪华酒店出差是不可行的，通过官方活动“获取利益”的现象得到了显著遏制。只有政府带头厉行节约，节省下来的钱才能更多地用于保障和改善民生。

堵塞运行和泄漏，取消低效和无效的支出，体现严格的经济性

很多人担心，经过多年严格控制后，今年的一般开支会进一步削减5%。还有空的房间吗？我们应该从哪些方面着手？制止渗漏，消除低效和无效支出，是减少一般支出的重要组成部分。

“管理‘钱袋’是财政部门的政治责任，而且有必要确保财权始终在正确的轨道上运行。要努力编织制度牢笼，完善财政资金分配、使用和管理制度，增强信息公开性，防止寻租空房和权力交叉。”刘坤强调。

对于政府来说，不仅仅是财政部门过着拮据的生活，而是所有政府机构都要严格执行要求，并在行动中体现严格的节约。

去年6月，国家审计署的审计报告指出，从2017年中央预算执行情况和其他财政收支情况的审计来看，一些部门仍存在“三公”和会议费管理不严的问题。

因公出国方面，有5个部门和1个直属单位安排了113个计划外、超限额、超人数的出国代表团；4个部门和10个下属单位没有预算，出国费用为852.86万元或转到其他单位。

在公务用车方面，10个部门和25个直属单位违规或变相违规，未按规定使用公务用车；两个部门和两个下属单位无预算、超预算、超标准支出，公务用车购置、运营和维护费用为649.76万元。