一众“玩家”和滴滴争做网约车 打车会更快更安全吗？

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数据地图:新出租车网络记者金硕照片

网络汽车模式改变

距离“打车专项整治行动”的最后期限还有两个星期。2018年12月18日，滴滴出行通过公开号码向公众披露了《安全管理整改计划》。在该方案中，滴滴从七个方面提出了27项整改措施。

值得注意的是，从各方的公开声明来看，此次整改最关键的部分——网络汽车的合规性——似乎仍在游戏中。特别是，对于主要的c2c模式网络汽车平台滴滴出行来说，在最后期限之前完成撤退工作几乎是不可能的。

此前，2018年11月29日，交通运输部在报告安全检查结果时，再次强调将依法处理非法经营行为，并将加大对平台公司的处罚力度。一个月后，即12月31日，履约期限到期，交通运输部没有就履约是否会延长过渡期表达立场。

尽管对网上购车的监管总体上变得越来越严格，但传统汽车公司，以及首汽和曹操这两种自营车型，在本轮监管风暴中看到了在弯道超车的机会。“将汽车带入市场”的传统汽车公司加快了准入速度。2018年10月24日，戴姆勒宣布将与吉利合作成立一家高端特种汽车公司。双方分别持有50%的股份，合资公司将独立经营专用车业务；11月18日，SAIC集团推出“享受之路”定位高端专车服务，并开始网络车试运行；12月14日，宝马宣布推出200辆新宝马5系汽车，配备专业司机开展高端网络汽车服务。

在加强网络车辆合规监管的趋势下，原本依赖特许司机与租赁公司合作的轻资产点滴模式，在“车进办公室”的重资产网络车辆运营模式中显示出其优势。

滴水通行证？

在过去的三个月左右的时间里，滴滴搭便车导致两名乘客死亡，这暴露了基于网络的汽车和搭便车平台的潜在安全隐患。但自6年前成立以来一直忙于扩张的滴滴，在公众舆论的谴责声中终于放慢了脚步。

2018年9月4日，在乐清骑行10天后，滴滴开始了安全整改工作。次日起，由新运输业务形式协同监管部际联席会议相关成员单位和应急管理部组成的网络车乘安全专项检查组，先后进驻滴滴出行、首汽出行、神州专车、曹草专车、易用车、美团出行、勾出行、高德等8家网络车乘平台公司，开展专项安全检查。

2018年9月10日，交通运输部、公安部联合下发《关于进一步加强出租车和私家车网上预订安全管理的紧急通知》，提出对现有网上汽车和私家车共享服务的驾驶员进行全面清理，并在2018年12月31日前对不合格车辆和驾驶员进行全面清退，基本实现公司、车辆和网上汽车平台驾驶员的合规。与此同时，在全国范围内组织了针对非法出租车运营的专项整治行动。

从滴滴宣布的整改进展可以看出，三个多月以来，滴滴一直处于离线状态，并无止境地搭便车，该应用已经推出，完善了一系列产品功能和安全措施，如行程中的录音录像、一键式报警、紧急联系人、未成年人乘车提醒、夜间乘车提醒等，并在全国范围内召开了124次乘客、司机和各领域专家咨询会。2018年12月5日，滴滴宣布将升级调整组织架构，升级安全管理体系，成立网络汽车平台公司。下一阶段，将全面推进网络汽车的合规进程。

"合规是网络汽车市场最迫切的问题."国家发改委综合交通研究所城市交通研究中心主任程世东告诉《中国新闻周刊》，此次专项整治的主要内容是合规。在此基础上，需要提高应急安全性。“从滴滴的整改进度来看，平台应用与公安部门的联动已经基本实现。至于服务质量能否让人们满意，那是市场竞争的结果。即使某家公司表现不佳，也会有其他市场参与者可供选择。”

程世东认为，网络车合规的难点在于，如果严格按照当地的要求，将会有相当数量的不合格车辆和司机退役，从而影响整个平台的业务量。尤其是在一些交通条件较好的城市，可能很难打车。“如果出现这种情况，当地政府应该重新评估最初设定的市场准入条件和标准是否合适，根据这一条件和标准，能否满足普通人的出行需求？”

但是，程世东认为，合规必须是市场健康发展的必要条件，是从最初的野蛮成长到规范发展和健康发展的必然阶段。“如果市场参与者和市场要素不合法、不合规，我们如何确保市场健康？”他问道。

2018年11月22日，交通运输部邀请了20家民营企业的负责人，就交通运输业发展民营经济进行了座谈，听取了意见和建议，滴滴也在其中。这个消息让市场猜测滴滴通过了海关。11月28日，在新运输业务协同监管部际联席会组织的网上乘车专项安全检查新闻发布会上，交通运输部运输服务司副司长蔡团结介绍了包括滴滴公司在内的8家主要网上乘车平台公司的检查工作，其中滴滴公司“网上乘车违规操作问题突出”，其他几家公司“网上乘车达标率不足”。