人社部：局地养老金收不抵支 不意味着全局性风险

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养老金不能支付吗？15年后就没必要付钱了？人力资源和社会保障部回应称，发放保证超额支付可以获得更多(核实和澄清政策误解①)

人民日报记者黎明

全面深化改革不断推进，许多新政策出台，一些旧政策得到调整和优化，增强了人民群众的利益意识。但是，如果政策解释不到位，传播不准确，很容易导致误读，影响人们对政策的理解和实施效果。从现在开始，“核实”栏目推出了一系列“澄清政策误区”的报道，聚焦于与老百姓息息相关的政策热点，要求相关部门回答问题，澄清谬误。

编辑

今年，新的养老金政策和措施频繁出台。年初，人力资源和社会保障部、财政部联合下发了《关于调整2018年退休人员基本养老金的通知》，明确提出从2018年1月1日起提高退休人员基本养老金水平。这是中国连续14年的基本养老金调整。

不久前，国务院发布了《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》，决定建立养老保险基金中央调剂制度，自2018年7月1日起实施。

记者注意到，每当养老金政策出台，一些与养老保险相关的话题和帖子就会在网上传播。在热烈讨论政策红利的同时，也存在一些容易引起混淆的误解，如:“养老保险只需支付15年”、“省内养老金无法支付、未来无法保证领取养老金”...一些误解甚至被反复传播了很多年，这引起了很多人的好奇。

人力资源和社会保障部相关负责人接受了记者的采访，回答了公众对养老金政策的疑虑和误解。

在一些省份，养老金无法支付，所以他们拿不到钱？

答:今年7月1日起，中国实行养老保险基金中央调节制度。国家养老保险基金收大于支，保证按时足额发放

最近，一篇自媒体文章称，“从2018年到2020年，仍有13-14个省份无法支付养老金，而且进一步分化的趋势正在逐渐增强。”这让相关省份的许多参保人担心:他们不能领取养老金吗？

对此，人力资源和社会保障部相关负责人回应称，按时足额发放养老金没有问题。全国各地，包括养老基金不足的省份，都有稳定的系统运行和有保障的养老金支付。该负责人解释说:“事实上，养老保险基金在某些领域无法得到偿付，但这并不意味着全球性的风险。2014年，中国有三个省没有支付，然后扩大了规模。这主要是由于现行养老保险制度采用省级统筹，不影响个人基本养老金的及时足额发放。”

从国家的角度来看，养老保险基金近年来一直收大于支，余额持续增长。其中，2017年企业职工养老保险收入为3.29万亿元，支出为2.85万亿元，当期余额为4389亿元，累计余额为4.14万亿元。

据人力资源和社会保障部有关负责人介绍，为缓解部分地区基金收支压力，今年7月1日起实行养老保险基金中央调剂制度，作为实现全国养老保险统筹的第一步，平衡不同地区企业职工基本养老保险基金负担，调剂余缺，更好地保障全国企业退休人员基本养老金支付。同时，国家采取了实施全国参保登记计划、加强社会保险费征缴和管理、加大各级财政投入、多渠道筹集资金等措施，确保基本养老金按时足额发放。从长远来看，通过改革和完善基本养老保险制度，包括开展基本养老保险基金的投资和运营，转移部分国有资本充实社会保障基金成为国家社会保障战略储备基金等。结合利弊，采取综合措施，同时采取多种措施，可以促进养老保险制度的可持续发展。

15年后你就不用交养老保险了？

回答:15年只是判断你达到退休年龄后是否有资格领取养老金；养老保险支付越来越多，退休后每个月都能得到更多

一些被保险人认为15年后没有必要支付养老保险，反正到了退休年龄就可以得到养老金。也有一些年轻人认为目前收入低，所以现在支付保险还不算太早，当退休年龄接近15岁时支付也不算太晚。

人力资源和社会保障部答复说，15年的支付期只是判断被保险人达到法定退休年龄时是否有资格领取养老金的一个条件。根据国家有关法律法规，在城镇单位就业取得劳动收入的人员应当按时足额缴纳基本养老保险费。单位和职工逾期不缴纳的，依照《社会保险法》的规定，责令限期缴纳或者补缴滞纳金。逾期不缴纳的，由有关行政部门予以处罚。中国的养老保险制度遵循“权利与义务相对应”的原则，退休时计算的养老金水平与缴费年限和缴费水平直接相关。因此，如果被保险人支付尽可能多，退休福利将更有保障。

人力资源和社会保障部相关负责人解释说，以基本养老保险制度实施后参加工作的参保人员为例，其退休时的基本养老金由基本养老金和个人账户养老金组成。基本养老金月标准以上一年度职工月平均工资和本人月平均缴费工资的平均值为基础，每满一年支付1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以月数，根据城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、职工退休时的利息等因素确定。可以看出，个人支付的时间越长、越多，他退休后每月领取的养老金就越多。

当地养老金调整较晚，而且在调整前几个月还没有支付。

回复:各地发放的具体时间可能会有所不同，但无论何时实施提高的养老金，都必须从调整当年的1月1日开始计算并重新发放