国资委：“三供一业”改革目前已经基本完成

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中国网络金融，2019年4月16日，国务院新闻办公室于2019年4月16日星期二上午10: 00召开新闻发布会。国务院国有资产监督管理委员会秘书长、发言人彭介绍了2019年一季度中央企业经济运行情况，并回答了记者提问。

国务院国有资产监督管理委员会秘书长兼发言人彭(中国网宗超摄)

以下是书面记录:

记者:我想问一下，在混合改革的过程中，很多专家都指出会出现国有资产仍然一股独大的现象。下一步在这方面会有什么改革或部署吗？此外，你刚才提到在2000多万个家庭的地区转移“三种供应和一种工业”。这对当地经济会有什么影响吗？你能告诉我们一些关于东北国有企业改革的情况吗？谢谢你

彭:谢谢。至于混合改革，刚才已经向大家报告了一大批。可以看出，中央企业混合改革的比例很高。事实上，有两个方面需要促进或发挥。一方面，我们继续扩大，例如，我们去年增加了2880家企业，另一方面，我们需要深化治理结构和市场导向机制。但是这种深化的前提是什么呢？这是股权调整的深化。因此，中央22号文件提出，要根据不同行业的情况，逐步调整国有股的比例，解决了你刚才提到的“一股独大”的问题。作为一个混合所有制企业，你作为国有股东拥有90%和80%的股份，其他人没有发言权。然后，根据市场规律，根据企业的实际情况和行业发展的需要，逐步深化混合改革，调整股份比例。在调整股权比例的前提下，完善其内部治理结构。因此，正如我刚才所说，关键是要确保平等保护财产权、平等的治理权利和份额，以及公开和透明的进程。

多年来，“三供一业”问题一直困扰着国有企业作为独立的市场主体在市场中公平竞争。应该说，近年来，按照中央政府的部署和要求，改革力度很大，已经基本完成。对于地方经济的发展，“三资一业”实际上掌握在企业手中，但现在要交给地方政府，却采取了各种方法。一方面，地方政府非常支持，中央企业大量参与。没有地方政府的支持，这是不可能的。此外，“三资一业”的分离和转移，企业不会一下子被推出去，而会有一个与当地政府的合理计划，如补贴，或一些工作要在几年内完成。一方面，它应该更合理地移交给地方管理，另一方面，它不能影响普通人的日常生活，最好是改善它。根据这一要求，它一般是稳定的，没有重大问题。

第三个问题是关于东北国有企业的改革。中央政府高度重视东北国有企业改革，习近平总书记多次到东北调研，提出了许多要求。根据中央要求，国务院国有企业改革领导小组专门制定了深化东北国有企业改革的方案。该计划针对性强，针对具体问题都提出了具体措施。总体而言，该方案的实施对东北国有企业改革起到了非常积极的推动作用。下一步，我们仍要把东北国有企业改革放在重要位置。例如，一方面，我们在沈阳推进区域综合改革试验，与国有企业联手进行改革。另一方面，众所周知，积极推进东北地区中央企业改革十分重要。近年来，改革非常有力和有效，在当地也起到了很好的示范作用。我们相信，深化改革将在促进东北国有企业发展和振兴东北经济中发挥更好的作用。谢谢你