优化营商环境今年力度更大 将在40个城市展开评估

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截至2月底，共有820，000份文件得到清理，涉及地方保护、指定交易和市场壁垒的20，000多份文件被废除或修订，维护了市场的公平竞争

只要是进口增值税税率为3%的药品，邮政税就按较低的货物税率征收；从今年4月开始，增值税年末退税制度将逐步建立

9日，国务院办公厅召开政策吹风会。财政部、市场监管总局、国家发展和改革委员会相关负责人介绍了推进“分销渠道”改革、优化经营环境、调整进口货物进口税的情况，并回答了记者提问。

在建筑许可等领域，将推出更多切实可行的措施

“财政部会同北京、上海两个样本城市及相关部门，率先将国际先进水平作为标杆，在用电、创业等7个指标领域推出了多项改革措施，效果良好。”财政部副部长邹嘉仪表示，今年优化商业环境的改革力度更大，出台的措施更有针对性。

在建筑许可方面，全面推进工程建设项目审批制度改革，进一步简化审批程序，完善监管方式；在纳税方面，从今年4月份开始，逐步建立了增值税年末抵扣退税制度；在跨境贸易方面，我们将继续采取措施，优化口岸经营环境，提高通关便利性，降低口岸成本，缩短通关时间。

“目前，中国特色的商业环境评价指标体系已经初步构建，并在22个城市进行了测试和评价。”国家发展和改革委员会副秘书长周晓飞表示，北京、上海等城市相继出台了一系列有针对性的改革措施，各地区积极借鉴和推进。今年，将在40个城市开展商业环境评估，通过评估促进改革和卓越。

“我们将把重点放在与市场主体密切相关的创业、办证、信贷、纳税、破产、知识产权保护等方面，推动出台更多切实可行的措施优化经营环境，让企业亲身体验，让中国继续成为国内外投资和发展的热点。”周晓飞说。

公平竞争审查制度已基本建立

“在不到三年的时间里，中国的公平竞争审查制度已经基本建立。截至今年2月底，国务院各部门、省级政府、98%的市级政府和92%的县级政府都开展了复查工作。”国家市场监管总局副局长甘霖介绍说。

在全国范围内共审查了430，000份新发布的文件，其中2，300多份得到了修订和完善；清理了820，000份公布的文件，废除或修订了20，000多份关于地方保护、指定交易和市场壁垒的文件，从而维护了市场的公平竞争。

「公平竞争检讨制定了多项标准，直接反映了竞争中立的原则。」甘霖表示，审查标准包括“不同所有制经营者不得有不平等的市场准入和退出条件”，“不得对进口商品和服务实行歧视性价格和补贴政策”，“不得限制进口商品和服务进入当地市场。”

"我们将借鉴国外先进经验，对接国际规则，更有效地保障公平竞争."甘霖表示，将继续推进公平竞争审查，部署和清理阻碍公平竞争、制约民营企业发展、违反国内外资本平等待遇的政策措施。同时，严格审查新发布的文件。今年年底前，要实现全国、省、市、县政府全覆盖，确保所有与企业相关的政策措施都得到审查，增量要严格把关。

降低邮政税率，促进消费扩张

邹嘉仪介绍说，为了让增值税改革红利直接惠及更多的人，降低了日常消费品的邮政税率。与人们生活密切相关的商品，如食品、饮料、药品、纺织品、电器等。，主要包括在邮政税的第一及第二项内。税目1相当于原税率15%，现调整为13%；对应于标题2的原始税率为25%，现在调整为20%。

同时，为了确保患者能够实际享受减税奖金并保持与进口药品的增值税政策相一致，邮政税扩大了药品的征税范围，降低了税率(货物税率)。国家规定减征3%进口增值税的进口药品，按照货物税率征税。只要进口增值税按3%征收，邮政税将按较低的货物税率征收。

很多人担心，这项邮政税调整只会减低第1项及第2项的税率，而第3项的税率则维持在50%不变。这是什么原因？

对此，邹嘉仪解释说，邮政税是对个人携带入境行李的综合税率，居民个人携带入境行李的免税金额为5000元。为了便于征税，邮政税将通过邮政渠道进入该国的货物分成三个税目。税目1和税目2主要涉及与我们日常生活密切相关的日常消费品。税目3包括一些烟草和酒精，以及奢侈品，如贵重珠宝和玉石，高尔夫球和高尔夫设备。

“在三线通邮税的构成中，消费税所占比例相对较高。这一次，制造业的增值税税率从16%降至13%，降幅为3个百分点，对第三类商品的邮政税影响相对较小。同时，这类商品不是鼓励消费的商品，因此没有对税目3的项目采取减税措施。”邹嘉仪说。