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1月3日至4日,中国人民银行2019年工作会议在北京召开,总结2018年主要工作,分析当前经济金融形势,部署2019年重点工作。关于市场最关心的货币政策,会议指出,稳健的货币政策仍然是紧缩和适度的;加强政策沟通协调,平衡总量指标和结构指标,有效疏通货币政策传导机制;稳步推进利率“双轨一轨”,完善利率市场化形成、调控和传导机制。

央行部署今年九大工作重点 涉利率并轨等方面

会议要求,2019年,中国人民银行系统要坚持稳中求进的总原则,坚持新的发展理念,坚持推进高质量发展,坚持以供给面结构改革为主线,实施稳健的货币政策,加强市场预期导向,继续做好各项工作。防范和化解重大风险,深化金融改革开放,进一步稳定就业,稳定金融,稳定外贸,稳定外资,稳定预期,促进稳定增长,推进改革,统筹规划。

央行部署今年九大工作重点 涉利率并轨等方面

首先,稳健的货币政策仍然是紧缩和适度的。进一步加强反周期调整,保持合理充裕的流动性和合理稳定的市场利率。加强政策沟通协调,平衡总量指标和结构指标,有效疏通货币政策传导机制。进一步完善货币政策和宏观审慎政策的双支柱监管框架。稳步推进利率“双轨一轨”,完善利率市场化形成、调控和传导机制。稳步深化汇率市场化改革,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

央行部署今年九大工作重点 涉利率并轨等方面

二是进一步落实金融服务实体经济的各项政策措施。按照市场化法治原则,我们将继续运用各种政策工具,引导金融机构加大对小微民营企业的债券、信贷和股权支持力度。积极推广民营企业债券融资支持工具,鼓励地方政府设立融资基金支持民营企业,推动实施民营企业股权融资支持工具。进一步提升支付、信用信息产业和商业银行服务民营企业小微企业的能力和水平。同时,引导金融机构继续在重点领域等薄弱环节提供金融服务,加大对高技术企业、新兴产业和制造业结构调整、转型升级的支持力度。通过金融服务积极推进农村振兴。以深度贫困地区为重点,完善金融支持产业与扶贫联动机制,全力支持打赢反贫困攻坚战。统筹衔接“两权”抵押贷款到期试点。进一步完善熊安新区深化改革开放的金融服务。

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三是有效防范和化解重点领域金融风险。继续推进防范和化解重大风险行动计划的实施,稳定宏观杠杆率,推进金融控股公司监管措施的出台,加快完善金融监管缺陷,有序化解影子银行风险,继续开展互联网金融风险专项整治。充分发挥存款保险的作用,落实金融风险监测、评估和处置机制。

央行部署今年九大工作重点 涉利率并轨等方面

第四,稳步推进人民币国际化。以服务实体经济、促进贸易投资便利化为导向,进一步完善人民币跨境使用政策。优化中央银行间货币合作框架。完善离岸人民币市场流动性服务框架。

第五,做好外汇管理和服务。支持自由贸易区和自由贸易港率先进行外汇管理改革。推进资本项目结汇付汇试点。维持对地下银行的高压攻击。完善跨境资本流动“宏观审慎+微观监管”的管理框架。外汇储备的多元化使用在不断提高。

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第六,深入参与国际经济和金融治理。按照准入前国民待遇加负面清单模式,推进金融业开放,确保公布的措施尽快落实,不断研究出台新的开放措施。继续实施“一带一路”的投融资合作。支持企业真实合规的对外投资,促进“走出去”的高质量发展。

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第七,加快金融市场创新发展和金融机构改革。以服务实体经济为导向,继续推进债券市场产品创新和规范发展,不断提高债券市场的深度和广度。加强金融基础设施的整体监管和互联互通,做好债券市场统一执法的实施工作。强化市场化约束机制,促进债券市场信用评级体系的完善。完善债券市场违约处置机制,做好违约风险的市场化法律处置。支持境外机构在中国发行债券,鼓励境外投资者投资中国债券市场。进一步实施开发性金融机构和政策性银行改革计划,更好地为国家战略服务。统筹研究深化农村金融机构改革,保持县域法人地位的长期稳定,引导其回归原点,服务地方,提升其服务小微企业、民营企业和“三农”的能力。

央行部署今年九大工作重点 涉利率并轨等方面

第八,全面提高金融服务和金融管理水平。不断深化金融法治建设。不断提高金融统计和金融研究水平。推进中央银行会计和金融的高质量发展和管理改革。努力提高支付服务和监管能力,全面取消企业开户许可证。制定金融技术发展规划和监管规则,加强金融技术的应用和管理。推进现金统计制度,加强现金管理改革和货币发行监管。央行全面提升国库管理水平,稳步推进“国库工程”建设。尽快完善“政府+市场”驱动的信用信息发展模式,严格控制信用信息的无序行为。全面加强反洗钱和反恐融资体系和机制建设,积极推进特定非金融机构反洗钱监管。推进金融消费者权益保护基本制度和法律体系建设,完善金融消费者权益保护协调机制。

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