政府工作报告 10大关键数字如何看

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编者按:

3月16日，新华社受权全文播放李克强总理代表国务院在十三届全国人大二次会议上所作的政府工作报告。3月15日，第十三届全国人民代表大会第二次会议表决通过了《关于政府工作报告的决议》，并批准了报告。

报告分为三个部分:一是2018年工作回顾；二是2019年经济社会发展的总体要求和政策取向；三.2019年政府工作任务。

具体而言，报告在回顾过去五年工作的基础上，提出了2019年发展的主要预期目标，并对关键任务进行了明确安排。我们已经整理出了十大关键人物，以供说明和评论。

数字1: 6%-6.5%

[原件]

国内生产总值增长6%-6.5%

[意见]

2019年国内生产总值增长的预期目标是6%-6.5%，可以说是世界主要经济体中最高的增长率，主要经济体很难达到这一增长率。中国的经济总量已经很大，即使从中国的现实来看，这也是一个中高速增长。保持经济增长在合理的范围内，有利于保障就业、增加收入、提高人民生活水平、调整结构、提高效率、促进高质量发展、壮大市场、扩大消费和与世界各国的互利发展。

——国家统计局局长纪宁哲

第二:超过1100万人

[原件]

城镇新增就业1100多万人，城镇调查失业率约为5.5%，城镇登记失业率低于4.5%

[意见]

稳定就业在“六个稳定”中排名第一。今年的政府工作报告侧重于就业目标，强调实施就业优先政策。“优先权”至少有两个方面。一是目标导向优先，即把就业作为经济发展的优先目标；二是政策支持为主，主要从宏观政策层面。

实现就业目标需要社会各界的共同努力。一方面，要突出重点群体，制定精确的政策，重点关注大学毕业生、农民工、军队离退休人员和就业困难人员的就业和创业，针对他们的不同特点，制定精确的政策，做出精确的努力；另一方面，必须加大努力，减轻企业负担，增加职业技能培训，增加保障。

——人力资源和社会保障部部长张金安

数字3:大约3%

[原件]

消费价格上涨了大约3%

[意见]

根据政府工作报告，消费价格上涨了大约3%。这一目标发出了一个信号:让人们放心消费是政府工作的一个重要内容。这将有助于引导居民消费结构优化，促进城乡居民消费升级，充分发挥消费在经济增长中的基础性作用。

价格与人们的生活息息相关。今年的消费价格目标已经充分考虑了商品供应、工业生产资料等因素。粮食、粮食等民生重要商品供应充足，生活服务业供给有序增加，工业生产资料增速继续收窄，传导压力减弱。今年的价格运行将“稳定”，预期目标定在3%左右，这是一个相对科学合理的指标。

为保持全年价格稳定，要加强价格监测和预警，密切关注居民生活必需品等重要商品的价格变化，优化价格调控措施，加强市场价格监管，实行社会救助和保障标准与价格上涨挂钩机制，有效降低价格波动对弱势群体生活的影响。

——河北省发展和改革委员会主任方小龙

第四:超过1000万

[原件]

农村贫困人口减少1000多万，居民收入增长与经济增长基本同步

[意见]

根据政府工作报告，农村贫困人口已经减少了1000多万。下一步，我们应该把重点放在深贫困地区和特殊贫困群体。在深度贫困地区，基础设施薄弱，民生债务多，特殊贫困群体导致贫困的原因复杂。因此，我们应该集中我们的优势力量，用非凡的努力来减少和防止重新陷入贫困，以便一次努力实现这一目标。

摆脱贫困的主体是穷人，政府不能无所不能。提高扶贫质量，关键是激发扶贫人的内生动力。要针对贫困人口发展中遇到的困难，提高他们的自我发展能力，实现稳定的扶贫。

——中国人民政治协商会议全国委员会农业和农村委员会副主任陈晓华

这个数字大约是5: 3%

[原件]

生态环境进一步改善，单位国内生产总值能耗下降3%左右，主要污染物排放量持续下降

[意见]

近年来，中国经济不断转型升级，粗放型发展模式正在发生变化。低能耗服务业和高技术产业比重增加，落后产能被淘汰，新能源产业发展迅速，单位国内生产总值能耗逐年下降。

实现今年的目标并不难，但只要有决心，是可以实现的。随着节能降耗工作的稳步推进，大部分简单的措施已经落实，剩下的大部分都是“硬骨头”。要进一步降低能耗，一方面要严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能，有序收回过剩产能；另一方面，要进一步推进技术升级，培育环保产业。因此，有必要采取提高清洁生产技术水平、实施能源合同管理、推广低消耗、低排放、高产出的先进清洁生产方法等措施。

——国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长顾

数字6: 2.8%

[原件]

今年，赤字率计划安排在2.8%，比去年的预算高0.2个百分点；财政赤字为2.76万亿元，其中中央财政赤字为1.83万亿元，地方财政赤字为9300亿元

[意见]