为民营企业发展提供保险力量

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为了进一步缓解民营企业融资难的问题，提高民营企业获得金融服务的意识，银监会于2月26日发布了《关于进一步加强民营企业金融服务的通知》。其中，对保险业有两个主要要求:一是在风险防范方面，不断提高综合服务水平，在可控风险下为民营企业提供更加灵活的贷款担保保险服务，为民营企业获得融资提供信用增级支持。二是在资金运用方面，支持保险资金投资银行发行的二级资本债券和非定期资本债券；加快研究取消对保险资金开展金融股权投资范围的限制，规范实施战略股权投资。

不久前，国务院办公厅发布的《关于加强民营企业金融服务的意见》中明确提出了上述措施。银监会下发文件落实《意见》精神，鼓励金融业加大对民营企业的支持力度。

从近年来的工作来看，保险业在服务民营企业方面主要发挥了两个作用。一方面，要充分发挥保险的风险管理功能，为民营企业和小微企业提供全生命周期的风险保护。2018年前三季度，信用保险和贷款担保保险为502，700家小微企业提供融资和信用增级服务，小微企业获得银行贷款658.5亿元，成为小微企业融资的中介桥梁。另一方面，要充分发挥保险资金长期稳定投资的优势，积极拓展支持民营企业的渠道和方式。根据中国保险监督管理委员会的披露，中国人寿资产有限公司发行了面向民营企业债务融资工具的产品组合，为流动性困难的优质民营企业提供融资；保险资产管理公司还计划通过债务投资计划和保险私募股权基金，与处于流动性困境的上市公司项目挂钩。

民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在稳定增长、促进创新、增加就业和改善民生方面发挥着不可替代的作用。作为金融市场的重要组成部分，如何充分发挥损失补偿、风险管理和金融中介的功能，坚持保险的本质，有效解决民营企业的实际困难，帮助民营经济高质量发展，应该是目前全行业需要考虑的关键问题。

但是，无论如何帮助民营企业发展，保险业都应该首先提高民营企业的保险覆盖率。目前，保险业对民营企业的支持度有了很大提高，主要原因是民营企业利用保险机制分散风险的比例不高。造成这种情况的原因来自双方。一方面，民营企业对保险的重要性认识不足。另一方面，保险公司对民营企业的保险需求也认识不足，从而忽视了中小民营企业的广阔市场。

至于如何提高私营企业对保险的认识和覆盖面，要求保险业在“保险”这个词上下功夫。我国大多数民营企业基础薄弱、抗风险能力弱，但数量众多、分布广泛、规模各异，这给保险业提供多样化、灵活的保险产品带来了困难。适合民营企业的保险产品不够丰富，导致产品开发中精算经验和基础数据积累不足，给保险机构带来了另一个难题。但是困难背后有机遇。在中国保险业回归原点、主业凸显、专业化的背景下，构建强大的风险防线、提高风险防范和化解能力、充分发挥长期稳定的风险管理和保障功能，是保险业的责任，也决定了保险业在支持民营企业发展中发挥着不可或缺的作用。

在解决上述问题的同时，还要改善保险资金支持民营企业的政策环境。去年底以来，保险资金帮助民营企业和小微企业发展的路径日益拓宽。但是，要进一步加大对民营企业的支持，就要进一步改善保险资金面临的政策环境。在合规的前提下，应给予市场主体更多的选择和选择，以进一步缩短投资链，降低投资成本，提高投资效率。