独生子女可享购房优惠政策？民政部：“不宜单独出台”

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“第一批”独生子女父母已经步入老年，独生子女家庭养老压力日益增大。在2018年两会期间，一些代表建议国家应该对独生子女家庭给予更多的经济和政策支持，并保障独生子女老年父母的养老。具体而言，可以出台购房优惠政策，鼓励独生子女与老年父母同住或毗邻。

民政部答复说，为了避免引起其他群体跟上竞争，对独生子女家庭购买和租赁住房实行优惠政策是不合适的。下一步，民政部将会同有关部门采取多种措施，推进计划生育家庭养老服务，为计划生育特别困难的贫困家庭提供更多的物质帮助和生活照顾服务。

只对独生子女家庭实行优惠政策是不合适的

为了解决人口与资源的矛盾，中国从20世纪70年代开始实施计划生育政策，导致大量独生子女。根据第六次全国人口普查的数据，2010年中国独生子女总数达到约1.5亿。

在庞大的独生子女群体背后，有一个更大的家长群体。随着“第一批”独生子女父母步入老年行列，独生子女家庭养老问题日益突出。在去年的全国人民代表大会期间，一些代表指出，随着家庭的小型化和独生子女外出工作和学习的增加，身边没有孩子的老年人将会越来越多。

该代表建议，国家应增加对独生子女家庭的养老保障，并采取一些优惠政策和措施，如对购买独生子女住房采取优惠措施，鼓励独生子女与其年迈的父母生活在一起或毗邻，并允许独生子女父母优先入住养老院。

民政部答复称，符合住房保障条件的计划生育家庭可以纳入住房保障范围，“但对独生子女家庭单独购买和租赁住房实行优惠政策并不合适。”在回应另一项建议时，民政部表示，上述独生子女家庭优惠政策的出台“容易导致其他群体相互攀比，难以实施”。

据民政部统计，独生子女达到退休年龄后，其父母会投靠在不同地方有稳定工作和固定住所的子女。如果他们能够在工作和生活的地方定居下来，他们就可以“享受公民的待遇，有权申请公共租赁住房。”

南方记者注意到，根据住房和城乡建设部《公共租赁住房管理条例》，符合条件的独生子女家庭可以申请公共租赁住房，并优先考虑老年人、病人和残疾人。通过选择附近的房屋或交换房屋，老年家庭和独生子女家庭可以在附近的同一公共租赁住房区生活和照顾。

采取多种措施促进对计划生育家庭养老服务的支持

去年，几位代表还就独生子女家庭养老问题提出了建议。民政部表示，将重点加强对计划生育养老服务的支持和供给，并采取多种措施确保计划生育养老服务。

民政部答复称，目前已有26个省(自治区、直辖市)实施了城镇独生子女老年父母奖励政策。截至2017年底，国家财政困难老年人补贴制度在省级实现全覆盖，养老服务补贴和护理补贴制度分别覆盖30个省(自治区、直辖市)。

民政部表示，下一步将加强对计划生育家庭的财政补贴，完善现有的养老补贴、养老服务补贴、护理补贴等扶持政策，提高扶持标准。加强对计划生育特殊困难家庭老年人的支持，逐步建立和完善居家养老政策体系。

同时，民政部表示，将做好政策研究工作，开展计划生育特殊困难家庭的社会救助、养老服务和监护责任政策研究。研究出台公共养老机构优先照顾特殊困难老年人的措施，为计划生育特殊困难的贫困家庭提供更多的物质帮助和生活照顾服务民政部答复说。