彤力矿业陷经营困局三处矿场停产 永宣基金投资项目复产难度大

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近日，有私募股权投资者爆料，2012年2月至2012年6月，诺亚财富承销联创投资(833502，oc)子公司常州永轩资源股权投资基金管理合伙(有限合伙)发行的私募股权基金(以下简称永轩基金)。许多投资者认为，他们的“高回报”、“专业团队”等宣传都选择了投资，但该基金在黄金和矿产投资方面遭受了严重损失。

据私募股权投资者称，永轩基金投资的项目存在很多技术失误，如没有采矿许可证，只有探矿许可证没有采矿许可证，或者不符合环保程序，签署的回购协议都没有履行合同，使得基金无法在期限后退出。

据《国家商报》记者调查，永轩基金投资的内蒙古同里矿业有限公司(以下简称同里矿业)金矿项目涉嫌属于上述情况。该公司在内蒙古武川县附近有三个矿山，但由于近年来更严格的环保政策，所有矿山都已关闭或拆除。该公司也有巨额欠款，并且已经拖欠工资。

这三个矿井近年来已经关闭

根据私募股权投资者提供的信息，2018年1月，永轩基金介绍同里矿业拥有3张采矿权证和11张探矿权证书。据记者调查，同里矿业有三个矿山，都位于内蒙古自治区呼和浩特市武川县，但其中两个矿山的采矿许可证最近已被宣布取消。根据内蒙古自治区国土资源厅6月8日发布的2018年第36号公告，根据政府关于内蒙古大青山国家级自然保护区工矿企业退出的相关规划，宣布取消同里矿业大青山金矿和茅都青金矿的采矿许可证。

经与武川县、武川环保局、发展和改革局等政府部门的多家矿山企业核实，被吊销采矿许可证的大青山金矿和毛都青金矿已停产。同里矿业的一名管理人员告诉《国家商报》，该公司在大青山自然保护区的两个矿山已经完成了开采和环境治理。

同里矿业大青山自然保护区外还有一个矿山。据公开信息，该矿位于吴川县哈拉河哨乡后石花村附近。10月10日上午，记者来到距武川县80多公里的后石花村，参观同里矿业后石花矿的运营情况。

由于无法找到该矿公开披露的确切地址，经过多次波折，记者在深山中找到了后石花矿，沿着一条布满砾石、看似漫长的无车之路。尽管道路已被破坏，整个矿区人口稀少，但广阔的矿区仍有完整的基础设施，包括平房、矿山设施和工人居住的水塔。

留在后石花矿的一位负责人告诉记者，该矿已经关闭三年了，还没有接到恢复生产的通知。目前，只有不到十个人守卫着矿井。

据负责人介绍，十多年前，同里矿业在招商引资后来到了武川县。每个矿区的职工总数高达五六百人，仅后石花矿区就有一百多名职工，为吴川县纳税、拉动区域经济、解决就业问题做出了贡献。

根据上述对同里矿业的管理，后石花矿是由公司从吴川国有企业承接的。创业后，公司共花了6000万元来偿还工资和银行贷款。然而，由于矿产资源的开发周期长，它只能在正常运营期间“维持”生产，利润很少。自2015年9月以来，该矿已停产整顿，2016年经县政府同意，仅恢复生产一个月，此后一直处于停产状态。

监管当局对恢复生产持悲观态度

为什么不在大青山自然保护区的后石花矿停产多年？2016年11月，民主与法制网报告称，停产的原因是同里矿业的环境影响评估未被接受，尾矿库未通过环境影响评估。对此，国家商报记者从吴川县环保局两名负责人处了解到，2016年关停后，同里矿业后石花金矿增加了环境评估程序，通过了安全生产检查。

上述同里矿业的管理人员告诉记者，该公司下属的三个矿区都位于老矿区，在许可证不全的情况下正常生产。然而，近年来，政府部门收紧了对国内矿业企业的环保要求，2015年9月，由于后石化矿环境评估程序不完善，公司停产。之后，公司花了几百万元进行整改，但没有被相关部门接受，相关部门也没有给出反馈。随后，自2016年以来，武川县的矿业企业相继停产，只有少数企业经政府同意恢复生产，同里矿业就是其中之一。然而，在环境评估程序未被媒体充分曝光后，后石花矿再次停产。

管理人员向记者承认，后石花矿不太可能恢复生产。首先，环境保护相关程序被推迟。第二，呼和浩特对大青山地区的矿山企业的撤出有严格的要求，因此后石花矿的命运是不可预测的。

据《内蒙古日报》今年6月报道，6月12日，呼和浩特市发布了《呼和浩特市人民政府关于全面停止大青山呼和浩特市矿山企业勘探、开发和建设活动的决定》(以下简称《决定》)，规定从即日起，大青山呼和浩特市矿山企业勘探、开发和建设活动将全面停止。